金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(幼儿园晨间谈话内容有哪些小班，幼儿园晨间谈话内容有哪些中班tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住社区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基层(céng)管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提幼儿园晨间谈话内容有哪些小班，幼儿园晨间谈话内容有哪些中班供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和(hé)行(xíng)业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救(jiù)援等服(fú)务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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