金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平生态(tài)文(wén)明思(sī)想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施(shī)肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农牧循环(huán)型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程(chéng)配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和(hé)全(quán)生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要(yào)用能(néng)环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地(dì)区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范(fàn)收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服(fú)务(wù)规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不再主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联(lián)网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护(hù)结构等(děng)部(bù)位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关(guān)于扩(kuò)大政府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级(jí)，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充站全覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适(shì)用的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通(tō兴致缺缺的意思是什么意思，兴致缺缺是一个成语吗ng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台(t兴致缺缺的意思是什么意思，兴致缺缺是一个成语吗ái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工(gōng)艺深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资(zī)源综合(hé)利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核要(yào)求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开展政府购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部门按(àn)照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条例》立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息(xī)交流。

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