金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省(shěng)特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关(guān)要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循(xún)环(huán)式组合(hé)、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施(shī)节(jié)能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批(pī)达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业(yè)产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量建设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合(古诗《画》的作者是谁？哪个朝代人，画的作者是哪个朝代的诗人hé)循环(huán)发展。探索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次(cì)性(xìng)塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循(xún)环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离(lí)和一(yī)体化装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材(cái)生(shēng)产技术、再(zài)生(古诗《画》的作者是谁？哪个朝代人，画的作者是哪个朝代的诗人shēng)细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客(kè)货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具的(de)比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术(shù)和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全(quán)高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体(tǐ)废弃(qì)物资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设(shè)备(bèi)等数字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监(jiān)测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境(jìng)信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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