金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发(fā)展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际先进水平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设(shè)和(hé)互(hù)联(lián)互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大(dà)力(lì)培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的(de)应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气(qì)化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温度(dù)，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合(hé)设(shè)计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工(gōng)程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施(shī)工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应用(yòng)领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建(宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和(hé)非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区(qū)、港区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术(shù)和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第(dì)三(sān)方服(fú)务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)从(cóng)业(yè)人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能(néng)力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提(tí)供清洁(jié)生产信息(xī)化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气(qì)污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业(yè)提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉(shè)及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面的合(hé)作，强化区(qū)域(yù)内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支(zhī)持工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需(xū)的(de)产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协(xié)调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用等(děng)有关财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导(dǎo)和规(guī)范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和环境(jìng)信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例(lì)汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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