金(jīn)融界5月8日消息(xī) 两部(bù)门(mén)近(jìn)日联合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格落实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记。经纪服务内容由(yóu)基本服(fú)务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服(fú)务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。经纪机构不得(dé)滥用市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经(jīng)纪机(jī)构自(zì)主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市(shì)场监管总局(jú)关于规范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监督(dū)管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易(yì)安全(quán)具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在利(lì)用房源(yuán)客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户(hù)个人信息等问题，加重(zhòng)交易(yì)当事人(rén)负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促进(jìn)房(fáng)地产市(shì)场健(jiàn)康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构备案(àn)制度。为(wèi)新建(jiàn)商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应(yīng)当按(àn)照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记，加强经纪(jì)从业人(rén)员管理。经纪从业(yè)人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示从(cóng)业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提(tí)供(gōng)的经(jīng)纪服务由基(jī)本服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括提供房(fáng)源客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房(fáng)、签订房屋(wū)交易合(hé)同、协助办理不(bù)动(dòng)产(chǎn)登记等。延(yán)伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等(děng)额外服作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费由交(jiāo)易(yì)各方(fāng)根据服(fú)务内(nèi)容(róng)、服(fú)务质量，结合市场供(gōng)求关系(xì)等因素(sù)协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和(hé)租(zū)赁经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格越高、服务费率(lǜ)越(yuè)低的原则实(shí)行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双(shuāng)方共(gòng)同承担经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在(zài)经营(yíng)门(mén)店、网站、客户端(duān)等场所或渠(qú)道，公示(shì)服务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产经纪机构提供的基(jī)本服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分(fēn)别明确(què)服务项目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机(jī)构收(shōu)费(fèi)前应当向交易当(dāng)事(shì)人出(chū)具收(shōu)费清单(dān)，列明收费标准、收费(fèi)金额(é)，由(yóu)当事人(rén)签字(zì)确(què)认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得(dé)强(qiáng)制要(yào)求加入平台的房地产经(jīng)纪(jì)机构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平(píng)台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法开展(zhǎn)反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范(fàn)文(wén)本。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在(zài)经营场所醒目位(wèi)置公示(shì)合同示(shì)范文(wén)本，方便(biàn)交易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签备案(àn)系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信息保护(hù)。贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国个人信息(xī)保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输(shū)他人个(gè)人(rén)信息(xī)，不(bù)得(dé)非(fēi)法(fǎ)买卖、提供(gōng)或者公开他人个人信(xìn)息(xī)。房地产经纪机构要建(jiàn)立(lì)健全客户个人(rén)信(xìn)息保护的内部管理制度，严格依法收(shōu)集、使用(yòng)、处(chù)理客(kè)户个人(rén)信息，采取(qǔ)有(yǒu)效措施(shī)防范泄露或非法使(shǐ)用客户个(gè)人(rén)信(xìn)息。未经当事人同意，房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员不得收集个人(rén)信(xìn)息和房(fáng)屋状况信(xìn)息(xī)，不得发送(sòng)商业性短信(xìn)息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建(jiàn)立健全(quán)房屋(wū)交易管理服务平台(tái)，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员的(de)管理。房地产经(jīng)纪机构发(fā)布(bù)的房(fáng)源(yuán)信息，应当通(tōng)过(guò)平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)向交易当事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发布(bù)、合(hé)同网签备案等便民服务。加强存量房(fáng)交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事人(rén)提出明(míng)确要(yào)求外，购房款应纳(nà)入资金(jīn)监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)纳入交易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为(wèi)整治力(lì)度。各地住房和城乡建设(sh作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面è)部门要将规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务纳入房地产(chǎn)市场秩序(xù)整治的重(zhòng)要内容，会同有关(guān)部门依(yī)法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违规(guī)行(xíng)为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门会同市场监(jiān)管等部(bù)门采(cǎi)取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部(bù)门依法查(chá)处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)等违反价格和反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部(bù)门要(yào)依法依规纳(nà)入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完善房(fáng)地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人员依法(fǎ)合规经(jīng)营。对(duì)房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业人员存(cún)在收费不规(guī)范、侵犯客(kè)户个人信(xìn)息合法权益等(děng)情形的(de)，房地产经(jīng)纪(jì)行业(yè)组(zǔ)织依据行规(guī)行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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