金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街道办事(shì)处(chù)等(děng)基层(céng)管理机构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī二婚和剩女哪个干净，女性生理需求)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容二婚和剩女哪个干净，女性生理需求(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(z二婚和剩女哪个干净，女性生理需求huāng)利(lì)用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电(diàn)设(shè)施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严(yán)格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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