金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实(shí)施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和(hé)新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随(suí)车(chē)配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使赶歌圩的读音是什么，赶歌圩的拼音怎么读用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件(赶歌圩的读音是什么，赶歌圩的拼音怎么读jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地(dì)区(qū)培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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