金融界4月25日消息(xī) 国务院(yuàn)办公厅发(fā)布关于(yú)推动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行(xíng)直客(kè)对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金(jīn)融(róng)产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方(fāng)进一(yī)步支持汽(qì)车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在(zài)海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推动国内线下(xià)展(zhǎn)会全(quán)面恢复。办好中国国(guó)际进口博览会(huì)、中国进出口(kǒu)商品交易会(huì)、中国国际服务贸易(yì)交(jiāo)易(yì)会(huì)、中国国际消费品博览会等(děng)重点展会。支(zhī)持中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易会优(yōu)化展区设置和参展企业结构(gòu)，常(cháng)态化运(yùn)营线上平台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进一(yī)步加大(dà)对外(wài)贸企业参加各类境(jìng)外(wài)展会的支持力度，加强组织协调(diào)和(hé)服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟通，第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力(lì)度推动其(qí)他国(guó)家畅通(tōng)我(wǒ)商(shāng)务人(rén)员申办签证(zhèng)渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效率。继续为境外客商办理来(lái)华签证提供便利(lì)。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进(jìn)国际(jì)客运(yùn)航(háng)班(bān)特(tè)别是国内重点航空枢(shū)纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公(gōng)司复航增班，更好为(wèi)商务人员往(wǎng)来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信息交(jiāo)流(liú)、推介重点展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更多贸(mào)易机会，加大对外(wài)贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信(xìn)息(xī)咨询、企业对(duì)接、商事法律等(děng)方面服务(wù)。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发(fā)达经济体出(chū)口，引导企业深(shēn)入(rù)开(kāi)拓发展中(zhōng)国家市(shì)场和东(dōng)盟(méng)等(děng)区域市场。支(zhī)持外贸大省(shěng)发(fā)挥(huī)好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大(dà)重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)进出口规模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业(yè)与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其境外机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支(zhī)持(chí)。各地(dì)方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务(wù)方面的能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大出(chū)口信用保险(xiǎn)支持力(lì)度，更(gèng)好服务大型成套设(shè)备项目。金(jīn)融机构在加强风(fēng)险防控基础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型(xíng)成套设(shè)备项目合(hé)理(lǐ)资(zī)金需求。鼓励各地方通过(guò)开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加(jiā)强岗(gǎng)位技能培(péi)训，确保履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修(xiū)订鼓励(lì)进口技(jì)术和产品目录，进一(yī)步提高进口(kǒu)贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的先进技(jì)术设(shè)备进口。

　　三、加大(dà)财政金(jīn)融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发展引导(dǎo)基金(jīn)二期(qī)。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷(dài)支持。商(shāng)业性金融机构进一步提升中(zhōng)西部地区分支机(jī)构在贸(mào)易融资(zī)、结算(第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手suàn)等业务方面的(de)服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微(wēi)外贸(mào)企业的融资增信(xìn)支(zhī)持力度。在依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大(dà)资源倾斜，积极满足(zú)中小微企业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符合条件的小微外贸企业提供融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进(jìn)一步(bù)扩大出(chū)口信用保(bǎo)险承保规模(mó)和覆盖(gài)面(miàn)。加大对(duì)跨境电商等新业态新模(mó)式的支持力度，加(jiā)快拓(tuò)展产业链(liàn)承保，进(jìn)一步扩大(dà)对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人民(mín)币业务(wù)，进(jìn)一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需(xū)求。支持各地(dì)方加强政策宣介、优化公(gōng)共服务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易(yì)。强化(huà)用工(gōng)、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引(yǐn)导加工贸(mào)易向(xiàng)中西部(bù)、东北(běi)地(dì)区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健康发(fā)展(zhǎn)和产(chǎn)业链供应链(liàn)稳(wěn)定。新认定(dìng)一批国(guó)家(jiā)加(jiā)工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸(mào)易产品博览会，支持东中西(xī)部产业交流(liú)对接。加快推进一批“两头在外(wài)”重点保税(shuì)维修(xiū)试点项(xiàng)目落地(dì)，强化全(quán)生命周期(qī)服务(wù)保障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边境贸易(yì)支持政(zhèng)策。做大沿边省(shěng)份(fèn)对外贸易(yì)。有(yǒu)力有(yǒu)序推进边民互市(shì)贸(mào)易进口(kǒu)商(shāng)品落地加(jiā)工试点工(gōng)作(zuò)。探索建设边民互市贸易进口商(shāng)品数(shù)据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理办法，优(yōu)化边民(mín)互市贸易多元(yuán)化发(fā)展的(de)政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字(zì)化。支持大型外贸企业运用新技(jì)术自建数字平台(tái)，培育服务中小微外贸企(qǐ)业的第(dì)三方综(zōng)合数(shù)字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适(shì)时(shí)总结(jié)发展经验。在粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区、长三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高(gāo)质量发(fā)展的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商协会(huì)等行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色(sè)低碳标准，支持(chí)相关产品进(jìn)一步开(kāi)拓国(guó)际市场。组织开展(zhǎn)重点(diǎn)行业企业(yè)培(péi)训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续创(chuàng)新(xīn)发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新(xīn)业(yè)态新(xīn)模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地(dì)方结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验区，积极发展“跨(kuà)境(jìng)电商+产业带(dài)”模式，带动跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商企业对企业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商知(zhī)识(shí)产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权(quán)风险。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线上综合(hé)服务平(píng)台并发挥(huī)好其作(zuò)用(yòng)，指(zhǐ)导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相关(guān)税收政(zhèng)策措(cuò)施(shī)。持(chí)续完(wán)善跨境电商(shāng)综(zōng)合试(shì)验(yàn)区考核(hé)评估机(jī)制(zhì)，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国外不(bù)合理贸易限(xiàn)制措(cuò)施。加(jiā)强对地方和外贸(mào)企(qǐ)业的(de)培训指导，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法律服(fú)务机制(zhì)作用，支(zhī)持各级应对贸(mào)易摩(mó)擦工(gōng)作站和(hé)预警点提(tí)升(shēng)公共服务(wù)能力(lì)，帮助企业(yè)积极应(yīng)对不(bù)合理贸(mào)易限制措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风(fēng)险评估和排(pái)查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸易便利(lì)化水平(píng)。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等措施应用范围，提(tí)高货物流转效率。稳步实(shí)施多(duō)元化(huà)税(shuì)收(shōu)担(dān)保，助力企业减负增效。加(jiā)大对(duì)外贸(mào)企业的信(xìn)用培(péi)育力度，使更多符合认(rèn)证标准的外贸(mào)企业成为海(hǎi)关“经(jīng)认证的经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口(kǒu)退税申(shēn)报报关单、发票(piào)“免(miǎn)填(tián)报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大(dà)外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储(chǔ)备，完善应急(jí)预案，保障外贸货(huò)物高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效(xiào)率、强(qiáng)化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实(shí)施(shī)已生效的自由贸易协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应用指(zhǐ)南，深入开展(zhǎn)《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式(shì)的交流活动，加强(qiáng)地方和企业经验分享，提高对企业的(de)公共服务水(shuǐ)平，不断(duàn)提升自(zì)由(yóu)贸易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，坚决落实党中央决(jué)策部(bù)署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切实(shí)做(zuò)好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现进出口(kǒu)促稳提(tí)质目标任务。鼓励(lì)各地方因地制(zhì)宜出台配(pèi)套(tào)支持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要(yào)会(huì)同各(gè)相关部门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形(xíng)势变(biàn)化，针对(duì)不同领域实际问题，不断充实、调(diào)整和完善(shàn)相关政策，加强协作配(pèi)合和政(zhèng)策指导(dǎo)，实施(shī)好(hǎo)稳(wěn)外贸(mào)政(zhèng)策组合(hé)拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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