文(wén)/解运亮博士(shì)信达(dá)证券首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政治(zhì)局会议通(tōng)稿，一个整(zhěng)体印象是会议精神超(chāo)出市场预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压力”提出时隔一年(nián)零四个月之后，中(zhōng)央提出最新(xīn)判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对(duì)于稳(wěn)增长力度(dù)可能(néng)减(jiǎn)弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和(hé)扩大(dà)需(xū)求(qiú)是当前经(jīng)济持(chí)续回(huí)升向好的关键所在”。

　　第(dì)五，会议针对多方面(miàn)工(gōng)作(zuò)都做了积极部(bù)署，对社会各界(jiè)的关切都(dōu)做了积极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台(tái)企业(yè)、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提到，在超大(dà)特大城市积极稳(wěn)步推(tuī)进城中(zhōng)村(cūn)改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建设，可(kě)能带来经济新的(de)增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化(huà)，背后(hòu)都反映出整(zhěng)体经济(jì)工作思路已经发(fā)生了大变化。为市场主体做好(hǎo)服(fú)务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局会(huì)议(yì)向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地不及预期，国际(jì)政治(zhì)局势演变超预期(qī)

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会(huì)议精(jīng)神超出(chū)市场预期。每年4月份(fèn)的政(zhèng)治局会议(yì)中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分，在(zài)经济工作领域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前(qián)的中(zhōng)央经济工作会议。原因也(yě)简单，如(rú)果说中央经济工(gōng)作会议确定了此后一年(nián)的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定(dìng)了未(wèi)来(lái)8个(gè)月(yuè)的政策导向(xiàng)。今(jīn)年(nián)4月(yuè)的(de)政治局会议，在方方(fāng)面面都(dōu)体现出对经济的呵护(hù)和支持，既好(hǎo)于往(wǎng)年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中(zhōng)央提出(chū)最新判(pàn)断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议(yì)提出，中国经济面(miàn)临需求(qiú)收缩、供给冲击、预(yù)期转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压(yā)力，整个(gè)2022年，三重压力(lì)徘徊不(bù)去。去年底疫情防控政策(cè)优化至今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重(zhòng)大决定性(xìng)胜利”，“经济社会全面恢复(fù)常态(tài)化(huà)运(yùn)行”。今年一(yī)季度经济(jì)增长大幅好于预期(qī)，“五一(yī)”旅游出行远(yuǎn)超(chāo)2019年(nián)同期水平(píng)，都体(tǐ)现出经济(jì)社会常(cháng)态化(huà)运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国经济修复的巨大成(chéng)效。

　　第(dì)三(sān)，会议(yì)冲(chōng)淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度(dù)可能减(jiǎn)弱的(de)担忧。4月会议对(duì)经济面临问题的定性是“当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复(fù)性的，内生动力还不强，需(xū)求仍然(rán)不(bù)足，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有(yǒu)什么样的问(wèn)题，就有什么(me)样的对(duì)策。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是(shì)“更多是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题(tí)定性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年一(yī)季度经(jīng)济增(zēng)长超预(yù)期，市场又出(chū)现了(le)对后续稳增长力度减弱的担忧(yōu)。但从(cóng)这次中(zhōng)央对问题的(de)定性看(kàn)，经济(jì)内(nèi)生动力仍(réng)需增(zēng)强，需求仍需扩大(dà)，这就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度可能(néng)不(bù)但不会减(jiǎn)弱，还要有针(zhēn)对性地加(jiā)大(dà)。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关(guān)键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动(dòng)力持续(xù)增强(qiáng)、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续(xù)化解”。会(huì)议还提(tí)到一个词(cí)“乘势而(ér)上”，表明我们不会因(yīn)为一季(jì)度经济的良好(hǎo)开局(jú)而就(jiù)此满足(zú)，而是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个(gè)持(chí)续”和“乘势而上”，具体抓(zhuā)手就是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作都做(zuò)了积(jī)极部署，对社(shè)会(huì)各界的(de)关切都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源(yuán)、人工智能、平(píng)台企(qǐ)业、消费(fèi)、投(tóu)资、一带一(yī)路等(děng)领域都(dōu)看(kàn)到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会(huì)议提(tí)出“要巩固和(hé)扩大(dà)新(xīn)能源(yuán)汽车发展优(yōu)势，加快推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电网改造(zào)”。这表明，对新(xīn)能源(yuán)产业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业相(xiāng)对的短板(bǎn)，也(yě)有望是未来重点发力(lì)的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提出“要重视通用人工智(zhì)能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范(fàn)风险(xiǎn)”。首提人工智能，市场热度(dù)较高的方向，中(zhōng)央(yāng)高度重视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平(píng)台企业(yè)。会议提出“要(yào)推(tuī)动(dòng)平(píng)台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)”。对(duì)平台企业(yè)的(de)支持力度(dù)进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作会议提的(de)是“支持平台企业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大(dà)显身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费(fèi)。会议(yì)提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今年(nián)一季度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费(fèi)更是热(rè)度高，而中(zhōng)央(yāng)精神(shén)是继续呵(hē)护和促进消费增长。

　　——民间投(tóu)资(zī)。会议(yì)提出“要发挥(huī)好政府(fǔ)投资和政策(cè)激励的引(yǐn)导(dǎo)作(zuò)用，有效带动(dòng)激发(fā)民(mín)间投资”。今年一季度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定(dìng)资产(chǎn)投资增速4.5个(gè)百分(fēn)点，民间投资仍是(shì)投(tóu)资(zī)中的薄(báo)弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带(dài)动激(jī)发民间(jiān)投资”，未来可能会有相应政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要把吸引外(wài)商投资放在(zài)更(gèng)加重要的位置，稳住外贸外(wài)资基本(běn)盘。要支持有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国(guó)际高标准经贸规则，开展改革开(kāi)放先行先试。” 从2013年(nián)9月(yuè)29日中国（上海）自由(yóu)贸(mào)易试(shì)验区(qū)正式挂牌成(chéng)立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由(yóu)贸易港。在(zài)新(xīn)一轮(lún)对外开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合(hé)作的重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特大城市(shì)积极稳步推进城中村改造和“平急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济(jì)新的(de)增长点(diǎn)，值得高度重视。根据《国务(wù)院关于调整城(chéng)市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常(cháng)住人口500万以上(shàng)1000万以下(xià)的城市为特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的(de)城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市(shì)包括(kuò)上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成都、天津7城，特(tè)大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。“平急两用(yòng)”设施指平时用(yòng)作旅游、康(kāng)养等功能，遇重大(dà)公共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大(dà)城市应急能(néng)力建设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅游居住(zhù)品质，助力大城市(shì)周边乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安全。“平急两(liǎng)用”设施建设(shè)，涉及建(jiàn)设(shè)改造(zào)一(yī)批“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大型方舱医(yī)院(yuàn)、升(shēng)级一批应(yīng)急医疗服(fú)务点等。21个超大特大(dà)城市(shì)的城中村改造和“平急(jí)两用”设施(shī)建设，不仅对房(fáng)地产投资，乃至对整体固定(dìng)资产投资，都(dōu)有望带来新的增长点。

　　第(dì)七，所有这些变(biàn)化，背后(hòu)都反映出整体经济工作思路已经(jīng)发(fā)生了大(dà)变(biàn)化(huà)。过去(qù)几年很多政策，如疫(yì)情防(fáng)控、房地产调控、打击资本无序扩张、治(zhì)理教培互(hù)联网等，初衷(zhōng)是好(hǎo)的，也(yě)取得了重大(dà)成(chéng)效，但客观上(shàng)也一定(dìng)程度(dù)上影响了(le)市场(chǎng)的预期。此前，中(zhōng)央已经明确表示，要慎重出(chū)台收缩性政策，从这(zhè)次4月(yuè)份(fèn)会(huì)议看，这个要求(qiú)已经落到了实处，没(méi)有收缩性(xìng)政策(cè)，各项政策(cè)都是呵护(hù)和支持经济的(de)。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市政府受到了全国(guó)人民的(de)大力点(diǎn)赞，大家(jiā)都看到了淄博(bó)市政府(fǔ)在(zài)搞好营商环(huán)境(jìng)、促进经济增长(zhǎng)上的努(nǔ)力。而从4月份政治局会(huì)议看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一个缩影，整(zhěng)体经济(jì)工作思路都在发(fā)生大(dà)变化，为市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任(rèn)，这可能是4月份政治(zhì)局会(huì)议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日(rì)召开(kāi)会议，分析(xī)研究当前经(jīng)济形势和经济工作。中共(gòng)中央总(zǒng)书(shū)记习近平主(zhǔ)持会议(yì)。（每(měi)年4月份的政治(zhì)局(jú)会议，在(zài)经济工作领域，重(zhòng)要性可能(néng)仅次于(yú)几个月前的(de)中央经(jīng)济工作会议。原(yuán)因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说中(zhōng)央经济工作会(huì)议确定(dìng)了此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来8个(gè)月的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以习近平同志为核(hé)心的党中央(yāng)坚强(qiáng)领导下，各地区各(gè)部(bù)门(mén)更好统(tǒng)筹(chóu)国内国际两(liǎng)个大局(jú)，更好统筹疫情防控和(hé)经济(jì)社会发展，更(gèng)好(hǎo)统筹发展和安全，我国疫情防控(kòng)取得重(zhòng)大决定(dìng)性胜(shèng)利(lì)（全(quán)国政协委员、中(zhōng)国疾病预防控制中心流行(xíng)病学首席(xí)专家吴尊友日(rì)前表示，新(xīn)冠病(bìng)毒在未(wèi)来出现(xiàn)地方(fāng)性流行或者散发(fā)可(kě)能性比较大，再出现较大规模(mó)流行(xíng)的可能性较小。），经(jīng)济(jì)社会全面恢复常态化(huà)运行（今(jīn)年(nián)“五一”旅游出行(xíng)，已经远超2019年(nián)同(tóng)期水平(píng)，体现出经济社会常态化运行中的巨大消费动能(néng)），宏观政策靠(kào)前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力得到缓解，经济增长好于(yú)预期，市场(chǎng)需求(qiú)逐步(bù)恢复(fù)，经济发展呈现回(huí)升(shēng)向(xiàng)好态势，经济运行(xíng)实现良好开局。（“三重压(yā)力”首次提(tí)出(chū)，是在2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会(huì)议(yì)上。时(shí)隔一(yī)年零四个月(yuè)之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会(huì)议指出(chū)，当前我国经(jīng)济(jì)运(yùn)行好转(zhuǎn)主要是恢复(fù)性的，内生动力还不强(qiáng)，需(xū)求仍(réng)然不(bù)足，经济(jì)转(zhuǎn)型升级面(miàn)临(lín)新(xīn)的阻(zǔ)力，推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发展仍需(xū)要克(kè)服不少困(kùn)难(nán)挑(tiāo)战。（这(zhè)一段是对当前(qián)经(jīng)济中面临(lín)的问(wèn)题的定性，问题决定对策(cè)，有什么样的问题，就有什么样的对策，对问(wèn)题的定性(xìng)非常重(zhòng)要(yào)。2019年(nián)4月，问题(tí)定性是(shì)“更多是结构性、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这(zhè)两(liǎng)次(cì)会议之后(hòu)，稳增长力(lì)度都(dōu)有回收。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长超(chāo)预期，市场又出现了对后续稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生(shēng)动力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力(lì)度不但不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这(zhè)就(jiù)冲(chōng)淡了市场的一大担忧。）

　　会议(yì)强调，要深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)学习贯彻习近(jìn)平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思(sī)想主(zhǔ)题教育(yù)，认真落实中央经济工作会(huì)议精神，坚持稳(wěn)中求(qiú)进工作总基调，完整、准确(què)、全面贯(guàn)彻(chè)新发展(zhǎn)理念(niàn)，加快构建(jiàn)新发展格局，全面深化(huà)改革(gé)开放，把发挥政(zhèng)策效力和激发经营主体活力(lì)结合(hé)起来，形成推动高(gāo)质量(liàng)发展的强(qiáng)大动力，统筹推动经济运行持(chí)续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强(qiáng)、社会(huì)预(yù)期持续改善、风(fēng)险隐患持(chí)续化解（提出四个“持续”，其实现(xiàn)有赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这个(gè)词表(biǎo)明我(wǒ)们不会因为一季(jì)度经(jīng)济的(de)良(liáng)好开局而就此(cǐ)满足(zú)，而是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上(shàng)”。），推动经(jīng)济实(shí)现质的有效提升(shēng)和量的合理增(zēng)长。

　　会(huì)议指出，要加快建设以实体经(jīng)济为(wèi)支撑的(de)现代化产业体系(xì)，既要逆势而上，在短(duǎn)板领域(yù)加(jiā)快突破(pò)，也要顺势而为，在优势领(lǐng)域做大做强。要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮大新动(dòng)能（或(huò)利好半导体）。要巩固和扩(kuò)大(dà)新能源汽车发展(zhǎn)优势(shì)，加快推进充(chōng)电桩、储能(néng)等设施建(jiàn)设和配套电网(wǎng)改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能(néng)、配套电(diàn)网，都是新能源产(chǎn)业相对的短板，也是未来(lái)重(zhòng)点发力的(de)方向）。要重视通用人(rén)工(gōng)智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范(fàn)风(fēng)险（首提人工智能，市(shì)场(chǎng)热度极高的方向(xiàng)，中央高度重视(shì)，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强(qiáng)调(diào)，恢(huī)复(fù)和扩(kuò)大(dà)需求(qiú)是(shì)当(dāng)前经济持续(xù)回升向(xiàng)好的关(guān)键所(suǒ)在。积(jī)极的财政(zhèng)政策要(yào)加力提效，稳(wěn)健的货币政策要精(jīng)准有力(lì)，形成(chéng)扩大需求的合力。要多渠道增加城乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善消费环境，促(cù)进文化旅游等服(fú)务消费(fèi)（今年一季度社(shè)会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是(shì)继续呵护(hù)和(hé)促进消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府投(tóu)资(zī)和政策激励的引导(dǎo)作用，有效带动激(jī)发民(mín)间投资(zī)（今年一季度(dù)，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资中的薄(báo)弱环节。这次会议(yì)专(zhuān)门提出“有效带动激发民(mín)间投(tóu)资(zī)”，未来(lái)可能会(huì)有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个(gè)毫不动摇”，破除(chú)影响各类(lèi)所(suǒ)有制企业公平竞争、共同发展的法律(lǜ)法规障碍(ài)和隐(yǐn)性壁垒，持续提振经营主体信心，帮(bāng)助(zhù)企业恢复(fù)元气（“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发(fā)展公有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和引导非(fēi)公有制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于进一步解(jiě)决(jué)民营企业信(xìn)心和元气不(bù)足问(wèn)题）。各类企业(yè)都要依(yī)法合规经营。要下决心从根本上解决(jué)企业账款(kuǎn)拖欠问(wèn)题。要推动平台企(qǐ)业(yè)规范健康发(fā)展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)。（对平(píng)台企业的支持力(lì)度进一(yī)步加(jiā)大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平(píng)台(tái)企(qǐ)业探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化改革、扩大高水平(píng)对(duì)外开放(fàng)。认真落实(shí)党和国(guó)家(jiā)机构改革方案，推进国家(jiā)治理体系和治理能力(lì)现代化。要把吸引外(wài)商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有(yǒu)条件的自(zì)贸试验区和自由贸易港对(duì)接国(guó)际(jì)高标准经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行(xíng)先试(shì)。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂(guà)牌成立(lì)至今，全国已(yǐ)设立21个自(zì)贸试验(yàn)区及海南自(zì)由(yóu)贸易港。在新一轮(lún)对外开放先行(xíng)先(xiān)试(shì)中，“一带(dài)一路(lù)”沿(yán)线国家可能(néng)是开放(fàng)和(hé)合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要(yào)有效防范化解重点领(lǐng)域风险，统筹做好中(zhōng)小银行、保(bǎo)险和信托机构改革化险工作(zuò)。要坚(jiān)持房子是用来住的、不是用(yòng)来(lái)炒的定(dìng)位(wèi)，因城施策，支持刚性和改善性(xìng)住(zhù)房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进(jìn)房地产市场平(píng)稳健康发展(zhǎn)，推动(dòng)建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市(shì)（《国务院关于(yú)调整城市规模(mó)划分标准的通(tōng)知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的城(chéng)市为特大城市，城(chéng)区常住人(rén)口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连(lián)14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大(dà)城市(shì)的城中村改造，可能会(huì)给房地产带(dài)来新的增长点，有利(lì)于房地产市(shì)场实现平稳健康(kāng)发展）和“平急两用(yòng)”公共基础(chǔ)设施建设（“平(píng)急两用”设施指平时(shí)用作旅游、康(kāng)养等功能，遇(yù)重大公共突发事件时可立即转换为应急(jí)场所的(de)设施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建(jiàn)设短板，同(tóng)时提(tí)升大(dà)城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力(lì)大城(chéng)市周边(biān)乡村振兴发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹大城市发展和安(ān)全。建(jiàn)设改造一批“平(píng)急(jí)两用”的民宿和(hé)酒店、储备(bèi)一(yī)批单体大型方舱医(yī)院、升级一批(pī)应急医疗服务点，将对投资(zī)带(dài)来新的增长(zhǎng)点。）。规划建设保(bǎo)障(zhàng)性住房。要加强地方政府债(zhài)务管理，严控(kòng)新增(zēng)隐性债务。要继(jì)续抓(zhuā)好新(xīn)冠疫情防控工作(zuò)。

　　会议(yì)强调，要切实保障(zhàng)和改善民(mín)生，强(qiáng)化(huà)就业优先导向(xiàng)，扩大高(gāo)校毕业生就业渠道，稳定农民(mín)工等重点群(qún)体就业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年失业率高(gāo)达19.6％，降低青(qīng)年失业率已成为(wèi)当前就业(yè)工作的重(zhòng)点。日(rì)前(qián)国办发布中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分《关于优化(huà)调整稳(wěn)就业政策措(cuò)施全力(lì)促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业扩大招聘规模，2023年可给予一次性增人(rén)增资，核增部分据实计入(rù)工资(zī)总额(é)并作为下(xià)一年度工资总(zǒng)额预算(suàn)基数。我们预计后续青年失(shī)业率将明显下降。）。要以“时时放心(xīn)不下”的责任(rèn)感，持续抓好安全(quán)生产。要(yào)做好迎(yíng)峰度夏电(diàn)力(lì)供应保障。要巩(gǒng)固(gù)拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产(chǎn)和重要农(nóng)产品(pǐn)供(gōng)应保障，全面推进乡村振兴。要(yào)加强生态(tài)环境系统治理。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还研究了(le)其他(tā)事项”的(de)表述以往经常出现，但(dàn)这(zhè)次没有出现，可(kě)见这(zhè)次会议(yì)是专(zhuān)门聚(jù)焦经济工(gōng)作的一次会议。）

　　风(fēng)险因(yīn)素:

　　国内(nèi)政(zhèng)策落地不及预期，国际(jì)政治局(jú)势演变超预期

　　本文源自报(bào)告：《整体经济(jì)工作思路已经发(fā)生(shēng)大变化——逐句解读4月政(zhèng)治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布(bù)报告机构(gòu)：信(xìn)达证券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分