金(jīn)融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)德国有多大面积，德国相当于中国哪个省》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源(yuán)载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的(de)公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)德国有多大面积，德国相当于中国哪个省，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街(jiē)道(dào)办(bàn)事(shì)处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施，可探(tàn)索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等关键技(jì)术(shù)研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和(hé)故障处理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)创新技(jì)术(shù)与管(g德国有多大面积，德国相当于中国哪个省uǎn)理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全(quán)水(shuǐ)平。

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