金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员(yuán)实(shí)名登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是促(cù)成房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服(fú)务，延伸服务是可(kě)单独提(tí)供(gōng)的额外服务。意见明(míng)确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机构不得(dé)滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部市场监(jiān)管(guǎn)总局(jú)关于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局(jú)）、市(shì)场(chǎng)监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进(jìn)房屋(wū)交易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机构存在利(lì)用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个(gè)人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务，加强房地产经纪行业管理，促(cù)进房地产市场健康(kāng)发(fā)展，现提(tí)出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居间等经(jīng)纪服务(wù)的(de)机构(gòu)，应当按照《房地(dì)产(chǎn)经纪管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在(zài)地(dì)住(zhù)房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门要(yào)全面推(tuī)行经纪从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人(rén)员提供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延(yán)伸(shēn)服务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基本服务是(shì)房地产经纪机(jī)构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包(bāo)括提(tí)供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋(wū)交易合同、协(xié)助办理不动产登(dēng)记(jì)等。延伸服务是(shì)房地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易(yì)当事人委托提供的(de)代办贷款等(děng)额外服务，每项服(fú)务可以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪(jì)服务收费由交易(yì)各方根据服(fú)务内容、服(fú)务(wù)质量，结(jié)合市场供求关系(xì)等因素协商(shāng)确(què)定。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构要合理降(jiàng)低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务(wù)费(fèi)率越(yuè)低的原则实行分档定价(jià)。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机构(gòu)应当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服(fú)务内(nèi)容和收费标(biāo)准，不(bù)得混合标价和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构提供的基本服(fú)务和延伸服务，应当分别明确服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收费(fèi)前应(yīng)当(dāng)向交易(yì)当(dāng)事人出(chū)具(jù)收费(fèi)清单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具(jù)有市场(chǎng)支配地(dì)位的房地产经纪机构，不(bù)得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。房地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得强制要求加入平台的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构实(shí)行统(tǒng)一的(de)经(jīng)纪服务收费(fèi)标准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构、房(fáng)地产(chǎn)互联网平(píng)台(tái)、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合(hé)同(tóng)。各地住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门要(yào)制(zhì)定房(fáng)屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文(wén)本(běn)。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所醒目位(wèi)置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网签备案(àn)系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息(xī)保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买卖(mài)、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健(jiàn)全客户个人信息(xī)保护的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范(fàn)泄(xiè)露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人(rén)员(yuán)不得收集个人信(xìn)息(xī)和房屋状况信息，不得(dé)发(fā)送商业性短信(xìn)息(xī)或(huò)拨打商业(yè)性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)建立(lì)健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的(de)管理。房(fáng)地产经纪机构发(fā)布(bù)的房源信(xìn)息，应当通(tōng)过平台(tái)进行核验。鼓励(lì)通过房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台(tái)向交易当(dāng)事(shì)人(rén)提供房源核验、房源(yuán)发(fā)布、合同网(wǎng)签(qiān)备案等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房(fáng)交(jiāo)易资(zī)金监管，除交易(yì)当事(shì)人提出明确要(yào)求外，购(gòu)房款应纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违(wéi)规行为整治力(lì)度。各(gè)地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要将(jiāng)规范(fàn)房地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑(hēi)中(zhōng)介(jiè)”、侵犯(fà大漠孤烟直长河落日圆是什么意思，长河落日圆啥意思n)个人信息合法权益等违法违规行为，曝(pù)光典型(xíng)案例。对收费明显高(gāo)于市(shì)场平均水平的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)会同(tóng)市场监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部门(mén)会(huì)同有关部门依(yī)法查处不按规(guī)定明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反(fǎn)价(jià)格和(hé)反垄(lǒng)断法(fǎ)律法(fǎ)规的行为(wèi)。对(duì)房地产经(jīng)纪机构相关(guān)违法违(wéi)规信息，市场监管部门(mén)要依法依规(guī)纳入国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全行规(guī)行(xíng)约，完善房(fáng)地产经纪服务(wù)标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户(hù)个人信息(xī)合法权益等情(qíng)形(xíng)的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织依据行规(guī)行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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