金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和(hé)习近平总书(shū)记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产，加(jiā)快实(shí)施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到(dào)国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求，推(tuī)动条件成(chéng)熟(shú)的(de)园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一(yī)批(pī)具(jù)有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式(shì)，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一(yī)体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区(qū)域(yù)性病死畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程中的资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积(jī)极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再生能(néng)源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜居(jū)综合(hé)改造模(mó)式，探索经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应(yīng)用。大力(lì)发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物(wù)和(hé)中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具(jù)的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全(quán)生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装备挂号信几天能到，一般什么情况会用挂号信推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第(dì)三(sān)方服务(wù)机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和(hé)企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子(zi)产(chǎn)品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带(dài)小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区(qū)域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能任(rèn)务的基(jī)础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的(de)审核(hé)新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门(mén)协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促(cù)进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)挂号信几天能到，一般什么情况会用挂号信策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财(cái)政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的(de)单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头企业(yè)研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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