金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化(huà)的充(chōng)电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。