金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日(rì)联(lián)合印发(fā)的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确(què)，加强从业主体管理。严(yán)格落实经纪机构备案(àn)制度(dù)。全面推行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登(dēng)记。经(jīng)纪服(fú)务内容(róng)由基本(běn)服务和(hé)延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必(bì)要(yào)服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外(wài)服务。意(yì)见明确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。经纪机构不(bù)得滥用(yòng)市场支(zhī)配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互(hù)联(lián)网平台不得干预经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部市场监管总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市(shì)及新疆(jiāng)生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安全(quán)具有(yǒu)重要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势(shì)收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害(hài)其(qí)合法权益(yì)。为规范房地产经纪服(fú)务，加强房地产经纪(jì)行(xíng)业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场健康(kāng)发(fā)展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商品房销(xiāo)售(shòu)和存(cún)量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法(fǎ)》规定(dìng)向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人(rén)员管理。经纪从业(yè)人员(yuán)提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会(huì)监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括提供房源客(kè)源信息、带(dài)客户看房、签订房(fáng)屋交易合(hé)同(tóng)、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构接受交易当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务(wù)可以单(dān)独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费由交易各(gè)方(fāng)根据服务内容、服(fú)务质量(liàng)，结合(hé)市(shì)场供求(qiú)关(guān)系等因素协商(shāng)确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构要合理降低住房买卖(mài府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀)和(hé)租赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越低(dī)的(de)原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明(míng)码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合(hé)标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务(wù)，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当(dāng)向(xiàng)交易当事人(rén)出具收(shōu)费(fèi)清单，列(liè)明收费(fèi)标准(zhǔn)、收(shōu)费(fèi)金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地位(wèi)的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得强制要(yào)求(qiú)加入平台(tái)的房地(dì)产(chǎn)经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断(duàn)行为(wèi)的(de)，市(shì)场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易(yì)合(hé)同(tóng)。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要制定(dìng)房(fáng)屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示合同示范文本(běn)，方便交易当事人(rén)使(shǐ)用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过房屋(wū)网签备(bèi)案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国个(gè)人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员不(bù)得非法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输他人个(gè)人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀人个(gè)人信(xìn)息(xī)。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)要建立健全客(kè)户个人信息保护的(de)内部管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客(kè)户(hù)个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使用(yòng)客户个人(rén)信息。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商(shāng)业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服(fú)务水平。市、县住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门要(yào)建立健全房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加(jiā)强对(duì)交易房(fáng)源(yuán)、房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过(guò)平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀务(wù)平台向交易(yì)当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案(àn)等便民(mín)服(fú)务。加强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提(tí)出明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机(jī)构(gòu)将(jiāng)经纪服务(wù)费用纳入(rù)交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为整治(zhì)力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要将规范房地产经纪服务(wù)纳入房地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)秩序(xù)整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合法权益等违法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光典型案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于市场平均水平的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综合措施进行重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处不按规(guī)定明(míng)码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价(jià)格(gé)和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违(wéi)规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业(yè)组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人(rén)员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情(qíng)形(xíng)的，房地(dì)产经(jīng)纪行业(yè)组织依(yī)据行(xíng)规行约给(gěi)予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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