金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和(hé)习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批(pī)示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fè三公分是多少厘米 三公分是多少毫米n)污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化(huà)石能(néng)源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级(jí)工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和(hé)集(jí)成(chéng)应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动(dòng)工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循(xún)环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色(sè)的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利(lì)用，全(quán)面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促(cù)进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险三公分是多少厘米 三公分是多少毫米(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农(nóng)药利(lì)用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物(wù)上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机(jī)构示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设(shè)。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装(三公分是多少厘米 三公分是多少毫米zhuāng)修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施(shī)改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的(de)技(jì)术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色(sè)建材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域(yù)的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等(děng)节(jié)能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的(de)综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能(néng)力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术创新能(néng)力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性控制和(hé)梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创新，激(jī)发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技(jì)术(shù)方法，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁(jié)生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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