金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度(dù)高的(de)行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发(fā)展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业(yè)产业发展基(jī)地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利(lì)用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农(nó晚上睡觉抹护肤品好还是不好，晚上睡觉抹护肤品好还是不好ng)业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的(de)应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节(jié)开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设(shè)置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同(tóng)类设备实(shí)施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等(děng)部(bù)位的节(jié)能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng晚上睡觉抹护肤品好还是不好，晚上睡觉抹护肤品好还是不好)配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资(zī)源能源(yuán)碳排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废(fèi)物(wù)循环(huán)利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节(jié)能任务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身(shēn)发展所需的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和(hé)培训的(de)费(fèi)用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出(chū)的(de)单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境(jìng)保护(hù)日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和(hé)人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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