金融界5月8日(rì)消息 两部(bù)门近日联合印发的《关于规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全(quán)面推行经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由(yóu)基(jī)本服(fú)务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是促成房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服(fú)务(wù)是可(kě)单独(dú)提(tí)供的额外服务(wù)。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不(bù)得滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得(dé)干(gàn)预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监(jiān)管总局关于规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服(fú)务的意(yì)见

　　各省、自(zì)治区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促进房(fáng)屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具有重要(yào)作用。近年来(lái)，部分(fēn)房地产经纪机(jī)构存在利用房源(yuán)客(kè)源优势收取过高费(fèi)用(yòng)、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户个(gè)人信息等(děng)问题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地(dì)产经(jīng)纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落(luò)实房地产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商品房销(xiāo)售和(hé)存(cún)量房买卖、租赁(lìn)提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经(jīng)纪(jì)从业人员提(tí)供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社(shè)会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构提供(gōng)的(de)经纪服务由基(jī)本服务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源(yuán)信息(xī)、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不(bù)动(dòng)产登记等。延伸服务是(shì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构接(jiē)受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各(gè)方根据服务内容、服(fú)务(wù)质量，结(jié)合市场供求关系等因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要(yào)合(hé)理(lǐ)降低住(zhù)房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费(fèi)率越低的原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同(tóng)承担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码标价。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示(shì)服务项目、服务内容和(hé)收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑(bǎng)收费。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收(shōu)费(fèi)前应当向(xiàng)交易(yì)当(dāng)事(shì)人(rén)出(chū)具收费清(qīng)单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的(de)房地产经纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市场支配地(dì)位(wèi)以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互(hù)联网平台(tái)不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的(de)经(jīng)纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不得(dé)干(gàn)预房地产经纪机构自主决(jué)定收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的(de)，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服(fú)务合同(tóng)示范文本(běn)。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构应当在经营(yíng)场所醒目位(wèi)置公示合同(tóng)示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当事(shì)人(rén)使用(yòng)。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备(bèi)案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得(dé)非法拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗收集、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者(zhě)公开(kāi)他人个人信(xìn)息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户(hù)个人信息保护(hù)的内部(bù)管理制(zhì)度(dù)，严(yán)格依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户个(gè)人(rén)信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客(kè)户个人信(xìn)息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员不(bù)得收(shōu)集个人(rén)信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平(píng)。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)要建立健全房屋拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗(wū)交(jiāo)易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员的(de)管(guǎn)理。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)发(fā)布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核(hé)验、房源发布、合(hé)同网签备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事(shì)人(rén)提出明确要求外，购房(fáng)款应纳入资(zī)金监(jiān)管账户。鼓励(lì)房(fáng)地产经纪机(jī)构将经纪服务费用(yòng)纳入交(jiāo)易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行(xíng)为(wèi)整(zhěng)治力度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关(guān)部门依法查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人(rén)信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益(yì)等违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平(píng)的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场(chǎng)监管等(děng)部门采取约谈(tán)等(děng)综合措(cuò)施进行重点监管(guǎn)。市(shì)场监(jiān)管部门会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处不按规定明码标价(jià)、操纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费等违反价格和反(fǎn)垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)相关违法(fǎ)违(wéi)规信息(xī)，市场监管部门要(yào)依法依规(guī)纳入国家企业信用(yòng)信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业(yè)自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)存(cún)在(zài)收费不(bù)规(guī)范、侵犯(fàn)客(kè)户个人信息合(hé)法权(quán)益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约(yuē)给(gěi)予自律处分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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