文(wén)/解运亮(liàng)博士信达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观(guān)点

　　第一(yī)，纵(zòng)观(guān)4月政治局会议(yì)通稿，一个(gè)整体印象(xiàng)是会(huì)议精神(shén)超出(chū)市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三(sān)，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增(zēng)长力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确(què)提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极部署(shǔ)，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提到，在超大特(tè)大(dà)城市积极稳(wěn)步(bù)推进城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可(kě)能带来经(jīng)济新的增(zēng)长点(diǎn)，值得(dé)高(gāo)度重视(shì)。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经(jīng)发生(shēng)了大(dà)变化(huà)。为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济(jì)为(wèi)己任(rèn)，这可能是(shì)4月份政治局(jú)会(huì)议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内政策(cè)落地(dì)不及(jí)预期，国际政治(zhì)局势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个(gè)整体印象是会议(yì)精神超出市场预期(qī)。每年(nián)4月份的政治局会(huì)议，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅次于几个月前(qián)的(de)中央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会议确(què)定了此(cǐ)后一年的政(zhèng)策导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份会议就确定了(le)未(wèi)来8个(gè)月的政策导(dǎo)向。今(jīn)年(nián)4月的政治(zhì)局会议(yì)，在方方(fāng)面面都(dōu)体现出对经济的(de)呵护(hù)和支持，既好于往年同期，也超出(chū)市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零四(sì)个(gè)月(yuè)之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济工作(zuò)会议提(tí)出，中国经(jīng)济面(miàn)临需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去(qù)。去年底疫情防控政(zhèng)策优(yōu)化(huà)至今，中(zhōng)央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性(xìng)胜(shèng)利”，“经济社会全面恢复常(cháng)态化运(yùn)行(xíng)”。今年一季度经济增长(zhǎng)大幅好(hǎo)于(yú)预期(qī)，“五(wǔ)一”旅游出(chū)行远超2019年同期水平，都(dōu)体现出经济社会常态化运行中的(de)强大修(xiū)复动能(néng)。“三重压(yā)力”得到缓解，反(fǎn)映了疫(yì)后中(zhōng)国经(jīng)济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会(huì)议冲淡了(le)市场对于稳(wěn)增(zēng)长力(lì)度(dù)可(kě)能减弱的担(dān)忧(yōu)。4月会议对经济(jì)面临(lín)问(wèn)题的(de)定性是“当前(qián)我国经济运行好转(zhuǎn)主要是(shì)恢复性的，内生动力还(hái)不强(qiáng)，需求仍然不足(zú)，经济转型(xíng)升级面临(lín)新的阻力，推(tuī)动高质量发(fā)展仍需要(yào)克服不少困难挑(tiāo)战。” 问(wèn)题决(jué)定对策，有什么样的(de)问题，就有什么样的对策。2019年4月，问(wèn)题(tí)定(dìng)性是(shì)“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长压力(lì)较小的(de)窗口(kǒu)期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度都(dōu)有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度经济增长(zhǎng)超预(yù)期，市场又(yòu)出现了对后续(xù)稳增(zēng)长力度减弱(ruò)的(de)担忧。但从这次中央对(duì)问题(tí)的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这就意味(wèi)着稳(wěn)增长力度可能不但(dàn)不(bù)会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的一大(dà)担(dān)忧。

　　第四，会议(yì)明(míng)确提出“恢(huī)复和扩(kuò)大需求(qiú)是当前经济持续回(huí)升向好的(de)关(guān)键所在(zài)”。会议提出“四(sì)个持续(xù)”，即(jí)“推动(dòng)经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强、社会预(yù)期持续改善、风险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘(chéng)势(shì)而上”，表(biǎo)明我(wǒ)们不会因为一季度(dù)经济的良好开局而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而(ér)要(yào)实(shí)现“四(sì)个持续”和“乘(chéng)势而(ér)上”，具体抓手就是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都(dōu)做(zuò)了积极部(bù)署(shǔ)，对(duì)社会各界(jiè)的关切(qiè)都做了积(jī)极回应，半导体、新能(néng)源、人(rén)工智(zhì)能、平台(tái)企业、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带一(yī)路(lù)等领域(yù)都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体(tǐ)。会议提出“要夯实科技自立(lì)自强根(gēn)基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要(yào)巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等(děng)设施建(jiàn)设和配套电网(wǎng)改造(zào)”。这(zhè)表明，对(duì)新能源产业的扶持仍(réng)会继(jì)续(xù)，专门(mén)提到(dào)的(de)充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相对(duì)的短板，也有望是未来(lái)重点发(fā)力的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议(yì)提出(chū)“要重视通用人工智能发展，营造(zào)创新生态，重视防范风险”。首提人(rén)工智能，市场热度较高的方向，中央高(gāo)度重视，行(xíng)稳方(fāng)能(néng)致(zhì)远。

　　——平台企业。会(huì)议(yì)提出(chū)“要推动平台(tái)企业(yè)规范健康(kāng)发(fā)展，鼓励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。对平台企业(yè)的支持力(lì)度进一步(bù)加大，去年(nián)12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会议提的是“支持平台(tái)企业(yè)在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头部平(píng)台企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促(cù)进文(wén)化旅(lǚ)游等服务消(xiāo)费”。今年一季度(dù)社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度(dù)高，而中央精(jīng)神(shén)是继续呵护(hù)和(hé)促(cù)进消费增长。

　　——民(mín)间(jiān)投资。会议提(tí)出“要发挥好政府投资(zī)和政(zhèng)策激励的引导作用(yòng)，有效带动(dòng)激发(fā)民间投资(zī)”。今(jīn)年一季(jì)度(dù)，民间投资(zī)累计(jì)增(zēng)速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固定资产投(tóu)资(zī)增速(sù)4.5个百分点，民间投(tóu)资仍(réng)是(shì)投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力(lì)。

　　——一带一路。会(huì)议提(tí)出“要把吸引(yǐn)外(wài)商投资(zī)放在更加(jiā)重要的位(wèi)置，稳(wěn)住外贸外资基本盘(pán)。要支持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸(mào)易港对(duì)接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先(xiān)行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试(shì)验区及海(hǎi)南自由贸(mào)易(yì)港。在新一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放(fàng)和合(hé)作的重点方向。

　　第六，会议专门(mén)提(tí)到(dào)，在(zài)超大特(tè)大城市(shì)积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造(zào)和(hé)“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高(gāo)度(dù)重(zhòng)视。根据《国务(wù)院(yuàn)关(guān)于调整城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大城(chéng)市，城(chéng)区常住人(rén)口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目(mù)前，超(chāo)大城市(shì)包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市(shì)包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。“平(píng)急两用”设施(shī)指平时用作旅游、康养等功(gōng)能(néng)，遇重(zhòng)大公共突发(fā)事件时可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大城市(shì)应急能力建设短板(bǎn)，同(tóng)时提升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大(dà)城市发(fā)展和安全。“平急两(liǎng)用”设施建(jiàn卸妆水直接用手弄行吗，卸妆水可以直接涂到脸上吗)设，涉及(jí)建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大型方舱(cāng)医院、升级一批应急医疗(liáo)服务点等。21个超(chāo)大特大城市的城(chéng)中村改造和“平急(jí)两(liǎng)用”设施建设，不仅对房地(dì)产投资，乃至对整(zhěng)体固(gù)定资产投资，都(dōu)有(yǒu)望带来新的(de)增长点。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后(hòu)都反映(yìng)出整体经济工作(zuò)思路已经发生了(le)大(dà)变化。过去几(jǐ)年很多政策(cè)，如疫情防(fáng)控、房(fáng)地产调控、打击资本无(wú)序扩张、治(zhì)理教培互(hù)联网(wǎng)等，初衷是好(hǎo)的，也(yě)取得了(le)重大成效，但(dàn)客观上也一定(dìng)程度上(shàng)影(yǐng)响(xiǎng)了市(shì)场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这(zhè)次4月份会议看，这个(gè)要求已经(jīng)落到(dào)了实处(chù)，没有(yǒu)收缩性政策，各项政策都是(shì)呵护(hù)和支持(chí)经(jīng)济的。近期，淄博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市(shì)政府(fǔ)受(shòu)到(dào)了全国人(rén)民的大力(lì)点(diǎn)赞，大(dà)家都看到了(le)淄(zī)博市(shì)政府(fǔ)在搞(gǎo)好营商(shāng)环(huán)境(jìng)、促进(jìn)经济增长上的(de)努力。而从4月份政治局会(huì)议看，淄(zī)博市政府可能只是(shì)一(yī)个缩影(yǐng)，整体经济(jì)工作思(sī)路都在发生大变化，为市(shì)场主体做好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是(shì)4月份政治局(jú)会(huì)议向市场释(shì)放的深(shēn)刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央政治局4月28日召开会议(yì)，分(fēn)析研究当(dāng)前经济形势和经济工作。中共中央总书记习(xí)近(jìn)平主持(chí)会(huì)议。（每年4月份的政治(zhì)局会议，在经济工(gōng)作领域，重要性可(kě)能仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单(dān)，如果说中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会议确定了(le)此(cǐ)后一年的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来8个月(yuè)的政策导(dǎo)向。）

　　会议(yì)认为，今(jīn)年以来，在以(yǐ)习近平(píng)同志为核心的党(dǎng)中央坚(jiān)强领导下，各地区各(gè)部(bù)门更好统(tǒng)筹(chóu)国内国际两个大(dà)局，更好统筹疫情防控和(hé)经济(jì)社会发展，更好(hǎo)统筹发(fā)展和安全，我国疫情防控取得(dé)重大决(jué)定性胜利(lì)（全(quán)国政(zhèng)协委(wěi)员(yuán)、中国疾病(bìng)预防(fáng)控制中心(xīn)流行(xíng)病学首席专家吴尊(zūn)友日前表示，新冠病毒在未来出现地方性流行(xíng)或者(zhě)散发可能性比较(jiào)大，再出现较(jiào)大规(guī)模(mó)流行的可能性较(jiào)小。），经济社(shè)会全面(miàn)恢复(fù)常态化运行(xíng)（今年“五一”旅游出(chū)行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社会常态化运行中的巨大消(xiāo)费动能），宏观政策靠前(qián)协同(tóng)发力(lì)，需求收缩、供给冲击(jī)、预(yù)期转弱三重压(yā)力得到缓解，经济增长好于(yú)预期，市场需求逐步恢复，经(jīng)济发展呈现(xiàn)回升向好态势(shì)，经济运行(xíng)实现良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提出(chū)，是在2021年12月(yuè)中央经济工作会议(yì)上。时隔(gé)一(yī)年零四(sì)个月之后，疫(yì)情影响逐步(bù)减弱之下(xià)，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主要(yào)是(shì)恢(huī)复性的(de)，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经济转型(xíng)升级面临新的阻(zǔ)力，推动高质量发展仍(réng)需要克服不少困难挑战(zhàn)。（这一段是对当前(qián)经济中面临的问题(tí)的(de)定性，问题决定对(duì)策，有什么样的问题，就(jiù)有什么样(yàng)的对策(cè)，对问题的(de)定性非常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳(wěn)增(zēng)长压力(lì)较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回(huí)收(shōu)。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又出现了(le)对后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱的担(dān)忧。但(dàn)从这次中(zhōng)央(yāng)对问题的(de)定性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需(xū)求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度不但不(bù)会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强调(diào)，要(yào)深(shēn)入开展学习贯彻(chè)习近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)主题(tí)教(jiào)育，认(rèn)真落实中央经(jīng)济工作会议(yì)精神，坚持(chí)稳中求进工作总(zǒng)基(jī)调，完整、准确、全面贯彻新发展理念(niàn)，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策(cè)效力(lì)和激发经(jīng)营(yíng)主体活力结合起来，形(xíng)成(chéng)推动高质(zhì)量发展的强大(dà)动(dòng)力，统(tǒng)筹推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力持(chí)续增强、社会(huì)预期持(chí)续(xù)改善、风险隐患持续(xù)化(huà)解（提出四个“持续”，其实现(xiàn)有(yǒu)赖于稳增长政策持续发(fā)力），乘势而(ér)上（这个词表(biǎo)明我们不会因为一(yī)季(jì)度经济的(de)良好(hǎo)开局(jú)而就此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势(shì)而上”。），推动经济实现质(zhì)的有(yǒu)效提升(shēng)和量的合理增长。

　　会议指出(chū)，要加快(kuài)建设以(yǐ)实体经(jīng)济为(wèi)支撑的现代化产业体系(xì)，既要逆势而(ér)上，在短板领域(yù)加快突破(pò)，也要顺(shùn)势而为，在(zài)优(yōu)势领域做(zuò)大(dà)做(zuò)强。要夯(hāng)实(shí)科技(jì)自立(lì)自强(qiáng)根基，培(péi)育壮大新动(dòng)能（或利(lì)好半导体）。要巩固(gù)和扩大新(xīn)能源汽车发展(zhǎn)优势(shì)，加快推进充电桩、储能等设(shè)施建设和配(pèi)套电(diàn)网改造(zào)（对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的(de)充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都(dōu)是新能源产业(yè)相对的短板，也(yě)是未来重(zhòng)点发力的方向）。要(yào)重视通用人工智能发展，营造(zào)创(chuàng)新生(shēng)态，重视防范风(fēng)险（首(shǒu)提(tí)人(rén)工智能，市场热度极高的方向，中(zhōng)央高度(dù)重视，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调(diào)，恢复和扩(kuò)大需求是当(dāng)前经济持续(xù)回升(shēng)向好的(de)关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠(qú)道(dào)增(zēng)加城乡居民收(shōu)入(rù)，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消费(fèi)（今年一季度社(shè)会消费(fèi)品零(líng)售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度(dù)高，而中央精神(shén)是继(jì)续呵护和促进消(xiāo)费增长）。要(yào)发挥好政府投资和(hé)政策激励的引导(dǎo)作用，有效带动激发民间(jiān)投(tóu)资（今年一季度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增(zēng)速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间(jiān)投(tóu)资仍(réng)是投资(zī)中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可(kě)能会有(yǒu)相(xiāng)应(yīng)政策发力(lì)）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影响(xiǎng)各类所(suǒ)有制(zhì)企业公平竞争、共同发展的(de)法律法规障碍和隐(yǐn)性壁垒，持续提振(zhèn)经营主体信心，帮助企(qǐ)业恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和(hé)发展(zhǎn)公有制经(jīng)济，毫(háo)不动摇鼓励、支(zhī)持和引导非公有制(zhì)经(jīng)济发展”。重申(shēn)“两个(gè)毫不动摇”，有助于进(jìn)一(yī)步(bù)解决民营(yíng)企业信心(xīn)和元(yuán)气不足问题）。各类企业都要依(yī)法合规经(jīng)营(yíng)。要下(xià)决心(xīn)从根(gēn)本上(shàng)解决(jué)企业账款拖(tuō)欠问(wèn)题。要推动平台企(qǐ)业规范健(jiàn)康发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议提(tí)的是(shì)“支持(chí)平台企业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台(tái)企业(yè)探索创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面(miàn)深化(huà)改革、扩大高水平对外(wài)开放。认真落实党(dǎng)和国(guó)家机构改革方案(àn)，推(tuī)进(jìn)国家治理体(tǐ)系和治理(lǐ)能力现(xiàn)代化。要(yào)把吸引外商(shāng)投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国(guó)际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革(gé)开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南(nán)自(zì)由(yóu)贸易港。在新一轮对外(wài)开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开(kāi)放(fàng)和(hé)合(hé)作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化(huà)解(jiě)重点(diǎn)领域风险，统筹做好中小银(yín)行、保险和(hé)信托(tuō)机构(gòu)改(gǎi)革化险工(gōng)作。要坚持(chí)房子是用来(lái)住(zhù)的、不是用来炒(chǎo)的定(dìng)位，因城施策，支持刚性和(hé)改善性(xìng)住房需(xū)求，做好(hǎo)保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地(dì)产市场平稳健康发展，推动建立房地(dì)产业发展新(xīn)模式(shì)。在超大特大城市（《国务院关于调(diào)整城市规(guī)模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城(chéng)市为(wèi)超大城市。目前，超(chāo)大城市包(bāo)括上海、北(běi)京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中村改造(zào)（7个超大城市(shì)和(hé)卸妆水直接用手弄行吗，卸妆水可以直接涂到脸上吗14个特大城(chéng)市的城中村改(gǎi)造，可能会(huì)给房(fáng)地产带来新的增长点(diǎn)，有(yǒu)利(lì)于房地产市场(chǎng)实现平稳(wěn)健(jiàn)康发展）和“平急(jí)两用(yòng)”公共基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设（“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发(fā)事件时(shí)可(kě)立即转换为(wèi)应(yīng)急场所的设施，能够有效补齐大城市应急(jí)能(néng)力建(jiàn)设短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅(lǚ)游(yóu)居(jū)住品质，助力大城市周(zhōu)边(biān)乡(xiāng)村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安全。建设(shè)改造一(yī)批(pī)“平急两用”的(de)民宿(sù)和酒店(diàn)、储(chǔ)备(bèi)一批单体大(dà)型方舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对投(tóu)资带来新的增长(zhǎng)点。）。规划(huà)建(jiàn)设保障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新(xīn)增隐性债务。要继(jì)续抓好新冠(guān)疫情防(fáng)控(kòng)工作。

　　会议强调，要(yào)切(qiè)实(shí)保障和(hé)改善民生，强化(huà)就业优(yōu)先导向，扩大高校(xiào)毕业生就业渠道(dào)，稳定(dìng)农民工等重(zhòng)点群体就业(yè)（截至3月(yuè)，16-24岁的青(qīng)年失业(yè)率高(gāo)达(dá)19.6％，降低(dī)青年失业率已成(chéng)为当前就业工作的重点。日前国办发布《关于(yú)优化调整稳就(jiù)业(yè)政策措施(shī)全力促发展惠民生的(de)通知》（国办(bàn)发(fā)〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩大招聘规模(mó)，2023年可给予(yǔ)一(yī)次(cì)性增人增资，核增部分据实计入工(gōng)资总(zǒng)额并(bìng)作为下(xià)一年度工(gōng)资总额(é)预算基数。我们(men)预(yù)计后续(xù)青年失(shī)业(yè)率将明(míng)显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要以“时时放心不下(xià)”的责任感，持续抓(zhuā)好(hǎo)安全生产。要做(zuò)好迎(yíng)峰度夏电力供应保障。要巩固(gù)拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮(liáng)食生产(chǎn)和重要农产(chǎn)品供应保障(zhàng)，全面推进乡(xiāng)村(cūn)振兴。要加(jiā)强生态(tài)环境系统治(zhì)理。各级领导干部要带头大兴调(diào)查研(yán)究，奔着问题去，切(qiè)实帮(bāng)助企业(yè)和(hé)基层解决困难。

　　（“会(huì)议还研究(jiū)了其他(tā)事项(xiàng)”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可见这次会议是(shì)专门(mén)聚焦经济工(gōng)作的一次会议。）

　　<卸妆水直接用手弄行吗，卸妆水可以直接涂到脸上吗strong>风险因(yīn)素:

　　国内政策落地不(bù)及预期，国(guó)际政治局(jú)势演变超预期

　　本文源自报(bào)告：《整(zhěng)体经济(jì)工作思路已经(jīng)发生(shēng)大变化(huà)——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报(bào)告(gào)发(fā)布时间(jiān)：2023年(nián)4月29日

　　发(fā)布(bù)报告机(jī)构：信达(dá)证券研究开发中(zhōng)心(xīn)

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