金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态(tài)文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国(guó)家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放(fàng)减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展。探(tàn)索建立(lì)高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源(yuán)利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和(hé)污(wū)染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技(jì)术(shù)应(yīng)用示范，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进(jìn)水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合的方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(希望的拼音是什么tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型农技(jì)与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和(hé)资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和(hé)农业(yè)用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探索开展合希望的拼音是什么(hé)同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则(zé)。充分(fēn)发(fā)挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民(mín)用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极推(tuī)行新建住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改(gǎi)造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢(gāng)结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式(shì)”“一(yī)单制”联(lián)程客货(huò)运服(fú)务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域(yù)的(de)应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节能环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主通道(dào)建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路(lù)服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立(lì)一(yī)批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新平台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发(fā)具有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程(chéng)再造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shē希望的拼音是什么ng)产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器(qì)电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府(fǔ)购买(mǎi)第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生(shēng)产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服(fú)务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励(lì)制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对(duì)工作成效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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