金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部(bù)门近(jìn)日联合印发的(de)《关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务(wù)的意(yì)见》明确(què)，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机(jī)构备案(àn)制度(dù)。全面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实名登记。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是(shì)促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外服(fú)务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪(jì)机构不(bù)得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不(bù)公平高(gāo)价收(shōu)取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经(jīng)纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部市(shì)场监管总局(jú)关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进(jìn)房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户(hù)个人信息等问题(tí)，加重交易(yì)当事人负担、侵害其(qí)合法权益(yì)。为(wèi)规范房(fáng)地产经纪服(fú)务(wù)，加(jiā)强房地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业管理，促进房地(dì)产市场健康(kāng)发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严格落实房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)备案制度。为新建(jiàn)商品房销(xiāo)售和存(cún)量房买卖、租赁提供(gōng)代(dài)理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机(jī)构，应当按(àn)照《房地产经纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要(yào)全面推行经纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信(xìn)息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服(fú)务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，包括(kuò)提供房源(yuán)客(kè)源(yuán)信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办(bàn)理不(bù)动产登记等。延伸服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构接受交易当事人(rén)委托提(tí)供的代办贷款等额外服(fú)务，每(měi)项服务可以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交易各方根据(jù)服务内容、服务质(zhì)量，结合市场(chǎng)供求关系等因(yīn)素协商(shāng)确定。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构要合理降(jiàng)低住(zhù)房买卖(mài)和租赁(lìn)经纪(jì)服务费用(yòng)。鼓励按照成交价(jià)格(gé)越高、服务费(fèi)率越低的原则实行(xíng)分(fēn)档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担(dān)经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务(wù)内容和收费(fèi)标准，不得(dé)混合(hé)标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪(jì)机构收(shōu)费(fèi)前应当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪(会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点ht: 24px;'>会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点jì)服务(wù)费用。房地产互(hù)联网平台不得强制要求加入平台的房地(dì)产经纪机构实行(xíng)统一的(de)经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各(gè)地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要制定房屋(wū)买卖合同(tóng)、租(zū)赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)场所醒目位置公(gōng)示合同示范文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促成房(fáng)屋交易，应当(dāng)通过房屋(wū)网签(qiān)备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国个(gè)人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工、传输他人个(gè)人(rén)信(xìn)息(xī)，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供或者公(gōng)开他人个(gè)人(rén)信息。房地(dì)产经(jīng)纪机构要(yào)建立健全客户(hù)个人信息(xī)保护的(de)内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措施(shī)防范泄露或(huò)非法使用(yòng)客户个人信息(xī)。未(wèi)经(jīng)当事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不得收集个人信(xìn)息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不(bù)得(dé)发(fā)送(sòng)商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商(shāng)业性电话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服务(wù)水平。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门要建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应当通过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案(àn)等(děng)便(biàn)民(mín)服务。加强存(cún)量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确要(yào)求外，购(gòu)房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管账(zhàng)户(hù)。鼓励(会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点lì)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪(jì)服务费用纳入交易(yì)资金监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入(rù)房地产市场秩(zhì)序整治(zhì)的重要(yào)内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息(xī)合法权益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平(píng)均(jūn)水平的房地(dì)产经纪机(jī)构，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门会同市场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约(yuē)谈等综(zōng)合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部(bù)门会(huì)同(tóng)有关部门依法查处(chù)不按规定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律法(fǎ)规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管部门要(yào)依(yī)法依规纳入(rù)国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自(zì)律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要(yào)健全行(xíng)规行约(yuē)，完善房地产经纪服(fú)务标准和执业规则，引(yǐn)导房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员存在收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯客户个(gè)人信息(xī)合(hé)法权益等情形的(de)，房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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