文/解(jiě)运亮博士信达证(zhèng)券(quàn)首席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一个(gè)整体印象(xiàng)是会议精神超出(chū)市场(chǎng)预(yù)期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提(tí)出时隔(gé)一(yī)年零四(sì)个月之(zhī)后(hòu)，中央提出(chū)最新判(pàn)断，“三(sān)重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确(què)提出“恢复和扩大需(xū)求是当前(qián)经济持续回升向(xiàng)好的关(guān)键所在(zài)”。

　　第(dì)五，会议针对多(duō)方(fāng)面(miàn)工作都(dōu)做了积极部署，对(duì)社会(huì)各界(jiè)的关切(qiè)都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源(yuán)、人工智能、平台企(qǐ)业(yè)、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都(dōu)看到(dào)了利好(hǎo)。

　　第六(liù)，会议专门(mén)提到(dào)，在超大特大城市积极(jí)稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增长点，值得高(gāo)度(dù)重视。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反映出(chū)整体经济工(gōng)作(zuò)思路(lù)已经发生了大变化。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济(jì)为(wèi)己任，这(zhè)可能是(shì)4月份政治局会议向市场(chǎng)释放的深刻(kè)信号。

　　风(fēng)险因素(sù)：国内政策(cè)落地(dì)不(bù)及预(yù)期，国(guó)际(jì)政治局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个(gè)整体印象是会议精神超出市场预期(qī)。每年4月份的政治局会(huì)议，在(zài)经济(jì)工作领(lǐng)域，重要(yào)性可能仅次于几个月(yuè)前的中央经(jīng)济工作会(huì)议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了(le)未来8个(gè)月的政策(cè)导向。今年(nián)4月的政治局会(huì)议(yì)，在方(fāng)方面面都体现出对经济的呵护(hù)和支持，既好(hǎo)于往(wǎng)年同期，也(yě)超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出(chū)时隔一年零四个(gè)月之(zhī)后，中央提出最(zuì)新判断，“三(sān)重压力”得到(dào)缓解。2021年(nián)12月中央经济工作会(huì)议(yì)提(tí)出，中国经济面临需求收缩(suō)、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力(lì)，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防控(kòng)政策优化至今，中央(yāng)指出“我国疫情防控取得重大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今(jīn)年一(yī)季度经济(jì)增长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年(nián)同期水平，都体(tǐ)现(xiàn)出经济社会常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反(fǎn)映了疫后中国经济修复(fù)的巨大成效(xiào)。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能减弱(ruò)的担(dān)忧(yōu)。4月会议对经(jīng)济面(miàn)临问题的定性(xìng)是“当前我国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是(shì)恢复性的，内生(shēng)动力还(hái)不强，需求仍然不(bù)足，经济转型升级面临(lín)新(xīn)的阻力，推动(dòng)高质量(liàng)发展仍需要克服不少困难(nán)挑战。” 问(wèn)题(tí)决定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题(tí)定性是(shì)“稳增长压力较小的(de)窗口(kǒu)期”。这两次(cì)会议(yì)之(zhī)后(hòu)，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季(jì)度经济(jì)增长(zhǎng)超预期，市场又出(chū)现了对后续稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央对问(wèn)题的定(dìng)性看，经济内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这就(jiù)意味着稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度(dù)可能(néng)不但不会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出“恢(huī)复和扩大需(xū)求是当前经(jīng)济持续(xù)回升向好的关键(jiàn)所在”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推动(dòng)经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持(chí)续增强(qiáng)、社(shè)会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议还(hái)提(tí)到(dào)一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会因为一季度经(jīng)济的良好开局而就(jiù)此满足(zú)，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。而要实现“四(sì)个持续”和“乘势而(ér)上”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩大需(xū)求(qiú)”。

　　第五，会(huì)议针对多方(fāng)面工作都做了积极部署(shǔ)，对(duì)社(shè)会各界的(de)关(guān)切都做了积(jī)极回应(yīng)，半导体、新能(néng)源、人工智能、平(píng)台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等(děng)领域都看到了利好。

　　56是什么意思 56是什么尺码rong>——半(bàn)导体。会议提出(chū)“要夯实科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固(gù)和(hé)扩大新能源汽车发展优势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对新能(néng)源产业的(de)扶(fú)持仍会继(jì)续，专(zhuān)门提到(dào)的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源产业相对(duì)的(de)短板，也(yě)有望是未(wèi)来(lái)重点(diǎn)发力的方向。

　　——人(rén)工智(zhì)能。会议提(tí)出“要重视通(tōng)用人工智能发(fā)展(zhǎn)，营造创新生态，重视防(fáng)范风险”。首提人工(gōng)智能，市场热度较(jiào)高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远(yuǎn)。

　　——平(píng)台企业。会议(yì)提出(chū)“要(yào)推动(dòng)平台(tái)企业规范(fàn)健康发展，鼓励(lì)头部(bù)平台企业探(tàn)索(suǒ)创新”。对平台企(qǐ)业(yè)的支持力度(dù)进(jìn)一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会(huì)议(yì)提的是“支持平台企业(yè)在引领发展、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次(cì)进(jìn)一步升级为(wèi)“鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠(qú)道(dào)增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费环(huán)境，促进(jìn)文化旅游等服务消(xiāo)费(fèi)”。今(jīn)年一季度(dù)社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费(fèi)更(gèng)是热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和促(cù)进消费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发(fā)挥好政府投资和政(zhèng)策激励的引导作(zuò)用，有效带动激发(fā)民(mín)间投(tóu)资(zī)”。今(jīn)年(nián)一季度(dù)，民(mín)间(jiān)投(tóu)资(zī)累计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这次会议(yì)专门(mén)提出“有效带动激发民(mín)间投(tóu)资”，未来可(kě)能会(huì)有相(xiāng)应政(zhèng)策发力(lì)。

　　——一带一路(lù)。会议提出“要把吸引外商(shāng)投(tóu)资放在更加重要(yào)的位置，稳住外(wài)贸外(wài)资基(jī)本盘。要(yào)支持有条(tiáo)件的(de)自贸(mào)试验区(qū)和自由贸(mào)易港(gǎng)对(duì)接国际(jì)高标准经贸规(guī)则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸(mào)试验区(qū)及海(hǎi)南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一(yī)路”沿线(xiàn)国家可能(néng)是开放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积(jī)极稳步推进城中村改造和“平(píng)急两用”公共基础(chǔ)设施建设，可能带来(lái)经(jīng)济新的增长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重视。根据(jù)《国务院关(guān)于调整城市规(guī)模(mó)划分(fēn)标(biāo)准的(de)通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以(yǐ)下(xià)的(de)城市为特(tè)大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上(shàng)的城市(shì)为超(chāo)大城市(shì)。目(mù)前，超(chāo)大城市包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。“平急两用(yòng)”设施指(zhǐ)平(píng)时(shí)用作(zuò)旅游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇(yù)重大公共(gòng)突发(fā)事件时可立即转换为(wèi)应急场所的设施，能(néng)够有效(xiào)补齐大城(chéng)市应急能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市(shì)发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建(jiàn)设改造(zào)一批(pī)“平急两用(yòng)”的民宿(sù)和(hé)酒店、储(chǔ)备一批单(dān)体(tǐ)大型方舱医院、升级一(yī)批应(yīng)急医疗(liáo)服务(wù)点等。21个超大特大城市的城中村改(gǎi)造(zào)和“平急两用”设施建设，不仅(jǐn)对房地产投资，乃至对整体固定资产投资，都有望(wàng)带来(lái)新的(de)增长(zhǎng)点。

　　第七(qī)，所(suǒ)有(yǒu)这些变化(huà)，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已(yǐ)经发生(shēng)了大变化(huà)。过去几年很多政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调(diào)控、打击资本无序(xù)扩张、治理教(jiào)培互联网等，初衷是好的，也取得了重大(dà)成(chéng)效，但客观上也一(yī)定程(chéng)度上(shàng)影响了市场的预(yù)期。此前，中央已经明确表示，要(yào)慎重出台收缩性政策，从这次4月份(fèn)会议(yì)看，这个(gè)要求(qiú)已经(jīng)落到了实处，没(méi)有收缩性政策，各项政策都是呵护和支(zhī)持经(jīng)济(jì)的。近期，淄(zī)博烧烤火出圈(quān)，淄(zī)博市政府受到了全(quán)国人(rén)民的大力(lì)点(diǎn)赞(zàn)，大家都看到了(le)淄博(bó)市政府(fǔ)在搞好营商环(huán)境、促进经济增(zēng)长上(shàng)的努力(lì)。而从4月份政治局会议看，淄博(bó)市政府可能只是一个缩影，整体经济工作思路(lù)都在发生大变化，为市场主体做好服务，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月(yuè)份(fèn)政治(zhì)局会(huì)议向市场(chǎng)释(shì)放的深刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中央政(zhèng)治(zhì)局4月28日(rì)召(zhào)开会议，分析(xī)研究当(dāng)前经济形势(shì)和经济工(gōng)作。中共中央总书记习近(jìn)平主持会议(yì)。（每年(nián)4月份(fèn)的政治局会议(yì)，在经济工作领域(yù)，重要性(xìng)可(kě)能仅次于几个月前的中央经济(jì)工作(zuò)会议。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工作会议确定了此后一年的(de)政策导向(xiàng)，那么(me)4月份会议(yì)就确定了未来8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以习近平同(tóng)志(zhì)为核心(xīn)的党(dǎng)中央(yāng)坚(jiān)强领导(dǎo)下，各地区各部门更好统筹国内国(guó)际(jì)两个(gè)大局，更好统筹疫(yì)情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，我(wǒ)国疫情(qíng)防控(kòng)取得(dé)重大决定性胜利（全国政协(xié)委(wěi)员(yuán)、中国疾(jí)病预防控制中心流行病(bìng)学首席专家吴尊友(yǒu)日前表(biǎo)示(shì)，新冠病毒(dú)在未来出现地方性流行或者散发(fā)可能性比较大，再出现较(jiào)大规(guī)模(mó)流(liú)行的可能性(xìng)较(jiào)小。），经济(jì)社会全面(miàn)恢复常(cháng)态(tài)化运(yùn)行（今年“五(wǔ)一”旅游出(chū)行(xíng)，已(yǐ)经远超2019年同期(qī)水平(píng)，体现出经济社会常态化运行中的(de)巨大消费动能），宏观政策靠前协同(tóng)发力，需求(qiú)收缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预期转弱三重压力(lì)得到(dào)缓(huǎn)解，经济增长好于预期(qī)，市场需(xū)求(qiú)逐步(bù)恢复，经济发展呈现回(huí)升(shēng)向好态势，经济运(yùn)行实现良好(hǎo)开局。（“三重压力”首次(cì)提出，是在(zài)2021年12月中(zhōng)央经济工作会议上。时(shí)隔一(yī)年零四(sì)个月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济(jì)运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内(nèi)生动(dòng)力还不强，需求仍然(rán)不(bù)足，经济(jì)转型升级面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍需要克服不(bù)少困(kùn)难挑战(zhàn)。（这一段(duàn)是对当(dāng)前经(jīng)济中面临的问(wèn)题(tí)的定性(xìng)，问题决(jué)定对(duì)策，有什么样的问题，就有什么样(yàng)的(de)对(duì)策，对问题的(de)定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结(jié)构(gòu)性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口(kǒu)期”。这(zhè)两次会议之后(hòu)，稳增长力(lì)度都有回(huí)收。今年一季度经济增长超预期，市场又(yòu)出现了对后(hòu)续稳增长力度(dù)减弱的(de)担忧(yōu)。但从(cóng)这次中央对问题的定性看(kàn)，经济(jì)内生(shēng)动力(lì)仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长力(lì)度不(bù)但(dàn)不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针(zhēn)对性地加大(dà)。这就冲淡了(le)市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强调(diào)，要深(shēn)入(rù)开展学习贯彻习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)主题教育，认真落实中央经(jīng)济工作会议(yì)精神，坚(jiān)持稳中求进工作总(zǒng)基调，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发(fā)展理念，加快(kuài)构建新(xīn)发(fā)展格局，全面深化改革开放，把发挥政(zhèng)策效力和激(jī)发经营主体活力结(jié)合起来，形成推动高质量发展的强(qiáng)大动力，统筹(chóu)推动经济(jì)运行持续好(hǎo)转、内生动力持(chí)续增强、社会预期持续(xù)改善、风险(xiǎn)隐患(huàn)持续化(huà)解（提出四个“持续”，其实现有赖(lài)于稳(wěn)增长(zhǎng)政策持续发力），乘(chéng)势而上（这(zhè)个词(cí)表明我们不会(huì)因为一(yī)季度经(jīng)济的良好(hǎo)开(kāi)局而就此满(mǎn)足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质的有效提升和量的合(hé)理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的(de)现代(dài)化产业体(tǐ)系，既要逆势而上(shàng)，在短板领域加快(kuài)突(tū)破，也要顺势而(ér)为，在优势领域(yù)做大做强(qiáng)。要夯实科技自(zì)立自强(qiáng)根(gēn)基，培育壮大新动能(néng)（或利好(hǎo)半导(dǎo)体(tǐ)）。要巩(gǒng)固(gù)和(hé)扩大新(xīn)能(néng)源汽车发展优(yōu)势，加快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能(néng)等设施(shī)建设和配套电网改造（对(duì)新能(néng)源(yuán)产业的扶持仍会继(jì)续，专门提到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的(de)短板，也是未(wèi)来重(zhòng)点发力(lì)的方向）。要重视通(tōng)用人工智能(néng)发展，营(yíng)造创新生态，重(zhòng)视(shì)防范(fàn)风险(xiǎn)（首提人工智能(néng)，市(shì)场热度极高的方向，中央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续(xù)回(huí)升(shēng)向好的(de)关键所在。积极的财政政(zhèng)策要加力提效，稳健的货币(bì)政策要精准有力，形成扩大需求(qiú)的合力。要多渠道增加城(chéng)乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服(fú)务消(xiāo)费（今年一季(jì)度社(shè)会(huì)消费品(pǐn)零(líng)售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好(hǎo)于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激(jī)发(fā)民间投资（今年一季度(dù)，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资(zī)中的(de)薄弱环节(jié)。这(zhè)次会议专门提出“有(yǒu)效带(dài)动激发(fā)民间(jiān)投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议(yì)指出，要(yào)坚(jiān)持(chí)“两个(gè)毫不动摇”，破(pò)除(chú)影(yǐng)响各类所(suǒ)有制企业公平竞争(zhēng)、共同发(fā)展的法律法(fǎ)规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业(yè)恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动(dòng)摇巩固和(hé)发展公有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引导非公有制(zhì)经济发展”。重申“两个毫不动(dòng)摇”，有助于进一步解决民营企业信心和(hé)元(yuán)气不(bù)足问(wèn)题(tí)）。各类企业都(dōu)要(yào)依法合规经营。要下决心从根本(běn)上解决企业账款拖欠(qiàn)问题。要(yào)推动平台(tái)企业规范(fàn)健康发展，鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业(yè)探索创新。（对平(píng)台企业的支持(chí)力度(dù)进(jìn)一(yī)步加大(dà)，去(qù)年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作会议(yì)提的是(shì)“支持(chí)平(píng)台(tái)企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进(jìn)一(yī)步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深(shēn)化改革、扩大高(gāo)水平对(duì)外(wài)开放(fàng)。认真(zhēn)落实(shí)党和国家机构(gòu)改革方案，推进国家治(zhì)理(lǐ)体系(xì)和治理能力现代化。要把吸引外商投(tóu)资放在更(gèng)加(jiā)重(zhòng)要(yào)的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘(pán)。要支持有(yǒu)条件的(de)自贸试验区和自(zì)由贸易港对接国际(jì)高(gāo)标准经贸规则，开展改(gǎi)革开(kāi)放先行先试。（从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立(lì)21个(gè)自贸试验区及(jí)海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放(fàng)先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国(guó)家(jiā)可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范化解重(zhòng)点(diǎn)领域风险，统筹(chóu)做好中小银行、保险和信托机(jī)构改革化险(xiǎn)工作。要坚持房子(zi)是用(yòng)来(lái)住的(de)、不是用来炒(chǎo)的定位(wèi)，因城施策，支(zhī)持(chí)刚性和(hé)改善性住房需求，做好保交楼(lóu)、保民生(shēng)、保稳定工作，促进房地产市场平(píng)稳健康发展，推动建立房地产业发展新(xīn)模式。在超(chāo)大(dà)特大城市(shì)（《国(guó)务院关于调整城(chéng)市(shì)规(guī)模划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市(shì)，城区常住人(rén)口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城(chéng)市包(bāo)括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极(jí)稳(wěn)步推进城中村改造（7个(gè)超(chāo)大城市和(hé)14个特大城市的城中(zhōng)村改造，可能会给房地产带来新(xīn)的增(zēng)长(zhǎng)点(diǎn)，有(yǒu)利于房地产市场实现平(píng)稳健康发展）和“平急两用(yòng)”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设（“平(píng)急两用”设施指平时用作旅游、康(kāng)养等功能(néng)，遇重大(dà)公共突发事件时可立即(jí)转换为应急场所的设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大(dà)城市应急能力建设短板，同时提升大城市山(shān)区旅游(yóu)居(jū)住品质，助力(lì)大城市周边乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)发展，更(gèng)好统(tǒng)筹大城(chéng)市发展和安全。建设改(gǎi)造一批“平急两用”的(de)民宿(sù)和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方(fāng)舱医(yī)院、升级(jí)一(yī)批应急(jí)医疗服务点，将对投资(zī)带来(lái)新的(de)增长点(diǎn)。）。规划建设(shè)保(bǎo)障性住(zhù)房(fáng)。要加(jiā)强地方政府债务管理，严控(kòng)新增隐(yǐn)性债务(wù)。要(yào)继续(xù)抓好新冠(guān)疫情防控工作。

　　会议强调，要切(qiè)实(shí)保障和改善民生(shēng)，强化就(jiù)业优(yōu)先导向，扩大高校毕(bì)业生就业渠道，稳定农民工等重点群(qún)体就业(yè)（截至3月(yuè)，16-24岁的青年(nián)失(shī)业(yè)率高(gāo)达19.6％，降低青(qīng)年失业(yè)率已成为当前就业工(gōng)作的重点(diǎn)。日前国办(bàn)发(fā)布《关(guān)于优化调(diào)整稳就业政策措施全(quán)力促发展惠民生的通(tōng)知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩大招聘规模，2023年可给予(yǔ)一次性增人增资，核增部分(fēn)据实计入工资(zī)总额并作为下一年度工资总额预算基数。我(wǒ)们预计后续(xù)青年(nián)失(shī)业(yè)率将(jiāng)明显下降。）。要(yào)以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全(quán)生产。要做(zuò)好迎峰度(dù)夏电(diàn)力供(gōng)应保(bǎo)障。要巩固(gù)拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食(shí)生产和(hé)重要(yào)农(nóng)产品供应保障，全面推进乡村(cūn)振(zhèn)兴。要(yào)加强生态环境系统(tǒng)治理。各(gè)级领(lǐng)导干部要带(dài)头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事(shì)项”的(de)表述(shù)以往(wǎ56是什么意思 56是什么尺码ng)经常(cháng)出现(xiàn)，但这次没(méi)有出现(xiàn)，可见这(zhè)次会议是专门(mén)聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因(yīn)素:56是什么意思 56是什么尺码rong>

　　国(guó)内政策(cè)落(luò)地不及预(yù)期(qī)，国际(jì)政治局势演变(biàn)超预期

　　本文源(yuán)自报(bào)告：《整体经济工作思(sī)路已经发生大变化——逐句(jù)解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月(yuè)29日

　　发布报告机构：信达证(zhèng)券研(yán)究开发中心