金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设(shè中国为什么叫兔子国)制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)。强化全(quán)生(shēng)命周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治(zhì)理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关(guān)联度高(gāo)的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺(yì)技(jì)术和(hé)装备(bèi)，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达(dá)到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目盲目(mù)发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设(shè)和(hé)互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术(shù)等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落(luò)后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的产业(yè)链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积极(jí)创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截(jié)、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有利(lì)于环(huán)境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范(fàn)带动(dòng)作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式(shì)联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化(huà)手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城市主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替(tì)代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展(z中国为什么叫兔子国hǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平台协(xié)同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备(bèi)和关(guān)键工序的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等(děng)关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按(àn)相关规(guī)定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模(mó)式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地(dì)市(shì)政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差(chà)异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到(dào)处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人(rén)才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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