金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标(biāo)节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互(hù)通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单(dān)，系(xì)统推进节能改造(zào)升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和(hé)其(qí)他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等(děng)非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造(zào)、基础设施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服(fú)务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低(dī)碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的(de)基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构从业人员(yuán)和企业(函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀yè)相关负责人员能力函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造(zào)过程核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等(děng)数字(zì)化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资(zī)循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企业提(tí)出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续(xù)实(shí)施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与(yǔ)节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日常监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信(xìn)用评价体系(xì)和(hé)环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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