金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联(lián)度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制(zhì)化(huà)石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短)2.绿色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要(yào)求(qiú)的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短)高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜(yí)居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能(néng)技术，提升物(wù)业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市货(huò)运(yùn)和(hé)快递(dì)配送体系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三(sān)及以下排(pái)放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通运输(shū)领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节(jié)能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的(de)电动化(huà)，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路(lù)服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企(qǐ)业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人(rén)员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工业企业(yè)开(kāi)展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化(huà)管控系统及(jí)污(wū)染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造(zào)。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)培育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化(huà)学物质(zhì)的(de)企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效(xiào)衔(xián)接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发(fā)展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气(qì)绩效分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业(yè)展会(huì)、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术(shù)和信息(xī)交流。

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