文(wén)/解运(yùn)亮博士信达证(zhèng)券首席宏观分(fēn)析师

　　核(hé)心(xīn)观(guān)点

　　第一，纵(zòng)观4月(yuè)政治局会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体印象是会议精神超出(chū)市(shì)场预期(qī)。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四(sì)个月(yuè)之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能(néng)减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回(huí)升(shēng)向好的关键(jiàn)所在”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议针对(duì)多方(fāng)面工作都做了积极部(bù)署，对社(shè)会各(gè)界的关(guān)切(qiè)都做了积极回应，半导体、新能(néng)源、人工智能(néng)、平台企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一路等领域都看(kàn)到了利好(hǎo)。

　　第(dì)六，会议专门提到(dào)，在(zài)超(chāo)大特大(dà)城市(shì)积极稳步推进城(chéng)中村改造和(hé)“平急(jí)两用”公共基础设施建设，可能带(dài)来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出(chū)整体经济工作思(sī)路已(yǐ)经发生了大变(biàn)化。为市(shì)场主体做好服务(wù)，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内(nèi)政(zhèng)策(cè)落地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治局势演(yǎn)变超预(yù)期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会议(yì)精神(shén)超出市场预期(qī)。每年4月(yuè)份的政治局会议(yì)，在经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅次(cì)于几个月前的中央(yāng)经济工(gōng)作会(huì)议。原(yuán)因(yīn)也简单，如果说(shuō)中央经(jīng)济(jì)工作会议确(què)定(dìng)了(le)此后(hòu)一年(nián)的政策(cè)导向，那么4月份会议就(jiù)确定(dìng)了(le)未来8个月的(de)政策导向。今年4月(yuè)的政治局会(huì)议，在(zài)方(fāng)方面(miàn)面都体现出(chū)对经济的呵(hē)护(hù)和支持(chí)，既好于往年同(tóng)期，也超出市场(chǎng)预期。

　　第二(èr)，在(zài)“三重压力”提出时隔一年(nián)零四个月之后，中(zhōng)央提出(chū)最新判断，“三重压(yā)力(lì)”得(dé)到缓解。2021年12月中央经(jīng)济工作会议提出，中国经济面(miàn)临需求收缩、供给(gěi)冲击、预(yù)期转弱(ruò)三重(zhòng)压力，整个2022年，三(sān)重(zhòng)压力徘(pái)徊不(bù)去(qù)。去年(nián)底疫(yì)情防控(kòng)政(zhèng)策优化至(zhì)今，中央指(zhǐ)出“我国疫情(qíng)防控取(qǔ)得重大决定性胜利(lì)”，“经(jīng)济社会全面恢复常态化运行”。今年一季(jì)度经济增长大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行远超(chāo)2019年同(tóng)期水平，都体现(xiàn)出经济社会常(cháng)态化运行中(zhōng)的强大修复动能(néng)。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国经(jīng)济(jì)修复的巨大成效。

　　第三，会议(yì)冲淡了市(shì)场对(duì)于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议(yì)对经济面临问题的定(dìng)性是“当前我(wǒ)国经济运行好转主要是恢(huī)复性的(de)，内生动(dòng)力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面(miàn)临(lín)新的阻力(lì)，推动高(gāo)质量发展仍(réng)需(xū)要克服(fú)不少困难挑战。” 问(wèn)题决定对策，有什么样的问题(tí)，就(jiù)有什么样的对策。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是(shì)“更多是结构性(xìng)、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳(wěn)增(zēng)长力度都有(yǒu)回收。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对(duì)后续(xù)稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度(dù)可能不但不会(huì)减弱，还要有(yǒu)针对性地加(jiā)大。这就冲(chōng)淡了市(shì)场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出(chū)“恢复和扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升向好的关键所在”。会议提出(chū)“四个持续”，即“推动经济(jì)运行持(chí)续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期(qī)持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势而上”，表(biǎo)明(míng)我(wǒ)们不会因为一(yī)季度经济的良好开局而就此(cǐ)满足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘势而(ér)上”。而(ér)要实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而上”，具(jù)体一睹人间盛世颜 远赴人间惊鸿宴全诗，远赴人间惊鸿宴全诗作者抓手就(jiù)是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的(de)关切都做(zuò)了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智(zhì)能、平台企业(yè)、消费、投资、一(yī)带(dài)一路等领域都(dōu)看(kàn)到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基(jī)，培育壮大(dà)新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和(hé)扩大(dà)新能(néng)源汽车发展优势，加快推进充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施(shī)建设和(hé)配套(tào)电网(wǎng)改造”。这(zhè)表明(míng)，对(duì)新(xīn)能源产(chǎn)业的扶持(chí)仍(réng)会继(jì)续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配(pèi)套电网(wǎng)，都是新能源产业相对的短板，也有望(wàng)是未来重点发力的方(fāng)向。

　　——人(rén)工(gōng)智能。会(huì)议提出“要重视(shì)通用人(rén)工智能发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范(fàn)风险”。首提人工智(zhì)能，市场热度较高(gāo)的方向，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳方(fāng)能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企(qǐ)业(yè)规(guī)范(fàn)健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。对(duì)平台(tái)企(qǐ)业的支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中央经济工作会议提的(de)是“支(zhī)持平(píng)台企业在(zài)引(yǐn)领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次(cì)进一步升(shēng)级为“鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会(huì)议提出“要多渠道增(zēng)加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境，促(cù)进文(wén)化旅游等服务消(xiāo)费(fèi)”。今年(nián)一季(jì)度(dù)社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是(shì)继续呵护和促(cù)进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的引导(dǎo)作用，有效带动激发(fā)民间投资”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民间投资(zī)仍(réng)是投资(zī)中的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发(fā)民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发力。

　　——一(yī)带一路。会议(yì)提出“要把(bǎ)吸(xī)引(yǐn)外商投资放(fàng)在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸(mào)外资(zī)基本盘。要(yào)支持有条(tiáo)件的自(zì)贸试验(yàn)区和自由(yóu)贸易(yì)港对接国际高标(biāo)准经(jīng)贸规(guī)则，开展(zhǎn)改革开(kāi)放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国(guó)已(yǐ)设立21个自贸(mào)试验区(qū)及海南自(zì)由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和合作(zuò)的重点(diǎn)方向。

　　第六(liù)，会议专门提(tí)到，在超大特(tè)大城市积极稳步(bù)推进(jìn)城中村(cūn)改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新(xīn)的(de)增长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根据(jù)《国务院(yuàn)关于调整(zhěng)城市规(guī)模划分标准的(de)通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特大(dà)城市，城(chéng)区常住人(rén)口1000万以上的城市为超大城市。目(mù)前，超(chāo)大(dà)城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城(chéng)市(shì)包(bāo)括(kuò)武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指平(píng)时用(yòng)作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大(dà)公共(gòng)突(tū)发事件时可立即转换为应急(jí)场所(suǒ)的设施(shī)，能够有效补齐大城市应急能力建设短(duǎn)板，同(tóng)时提升(shēng)大城(chéng)市山区(qū)旅游(yóu)居住(zhù)品质，助力大城(chéng)市周边乡村振兴(xīng)发(fā)展，更好统筹大(dà)城(chéng)市发展和安全(quán)。“平急两用”设施建设，涉及建(jiàn)设改造(zào)一批(pī)“平急两用”的(de)民宿和(hé)酒店、储备一批单体大型方舱(cāng)医院、升级(jí)一批应急医疗服务点(diǎn)等(děng)。21个超(chāo)大(dà)特大城市的城中村改造和“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅对房地产投资(zī)，乃至(zhì)对整体固定资(zī)产投资，都有望带来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后都反映出(chū)整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经(jīng)发生了大变化。过(guò)去(qù)几(jǐ)年很(hěn)多政策(cè)，如疫情防控、房地产调控、打击资本无(wú)序扩张(zhāng)、治理(lǐ)教培(péi)互联网等，初衷是好(hǎo)的，也取得了重大成(chéng)效(xiào)，但客观上也一定程度上影(yǐng)响(xiǎng)了市场的预(yù)期(qī)。此前，中央已经明确(què)表示，要慎重出台(tái)收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求已经(jīng)落到了实(shí)处，没有收缩(suō)性(xìng)政策，各项政策都是(shì)呵护和支持(chí)经济(jì)的。近期，淄博烧(shāo)烤(kǎo)火出圈(quān)，淄博市政府受到了(le)全国人民(mín)的大力点赞，大家都(dōu)看到了淄博(bó)市政府(fǔ)在搞好(hǎo)营商环境、促进(jìn)经济(jì)增长上(shàng)的努力。而从4月份政治局会(huì)议(yì)看(kàn)，淄博市政府可能只是(shì)一个缩影，整(zhěng)体经(jīng)济(jì)工作思路(lù)都在发生大变化(huà)，为市场主体做好服务，以(yǐ)发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的(de)深刻信号。

　　逐(zhú)句(jù)解(jiě)读

　　中共中央政治局4月28日召开会议(yì)，分(fēn)析研究(jiū)当前(qián)经济形(xíng)势和经济(jì)工作(zuò)。中共中央总书记习近(jìn)平主持(chí)会议(yì)。（每年4月份的(de)政(zhèng)治局(jú)会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能(néng)仅(jǐn)次于几个(gè)月前的中央经济工(gōng)作会议(yì)。原因也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了此后一年(nián)的政策(cè)导向，那么4月份(fèn)会议就确定(dìng)了(le)未来8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以(yǐ)习近平同志为核心的(de)党中(zhōng)央坚强领导(dǎo)下，各(gè)地区(qū)各部门(mén)更好统筹国内国际两(liǎng)个(gè)大局，更(gèng)好统筹疫情防(fáng)控和经济社会发展，更(gèng)好(hǎo)统筹发(fā)展(zhǎn)和(hé)安全，我国疫情防控取(qǔ)得重(zhòng)大决定性(xìng)胜利（全(quán)国政协委员、中国疾病预防控(kòng)制中(zhōng)心(xīn)流行病学(xué)首席专家吴尊友(yǒu)日前表示，新(xīn)冠(guān)病毒在未来出现地方性流行或者散(sàn)发可能性(xìng)比较(jiào)大，再(zài)出现(xiàn)较大规模(mó)流行的(de)可能性较小(xiǎo)。），经济社(shè)会(huì)全(quán)面恢复(fù)常(cháng)态(tài)化运行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已经远超2019年(nián)同期水平，体现出经济社会常态化运(yùn)行中的巨大消(xiāo)费(fèi)动能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给(gěi)冲(chōng)击、预期(qī)转弱三重压力得到缓解，经济(jì)增长好于预(yù)期，市(shì)场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济运(yùn)行实现(xiàn)良好开局。（“三重(zhòng)压(yā)力”首次提出(chū)，是在(zài)2021年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议上。时隔一年零(líng)四个月之后，疫(yì)情影(yǐng)响逐步减弱之下，“三重压力(lì)”得(dé)到缓(huǎn)解。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，当(dāng)前我国经济(jì)运行好转主要是恢复性的，内(nèi)生动(dòng)力还(hái)不(bù)强(qiáng)，需求仍然不足(zú)，经济转型(xíng)升级面临新的阻力，推动(dòng)高质量发展仍(réng)需(xū)要克服不少(shǎo)困难(nán)挑(tiāo)战。（这一段是对当前(qián)经济中面(miàn)临的(de)问题的定性，问题决定对策(cè)，有什么样的问题，就有(yǒu)什么(me)样(yàng)的对策，对问题的定性非常(cháng)重要。2019年(nián)4月，问题(tí)定(dìng)性是“更多(duō)是结构(gòu)性(xìng)、体制性的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增长力度(dù)都有回收。今年(nián)一季度经济增长超预期，市(shì)场又出现了(le)对(duì)后续稳增(zēng)长力(lì)度(dù)减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对(duì)问题的定性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度(dù)不但不会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡(dàn)了(le)市(shì)场的一(yī)大担(dān)忧(yōu)。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要深(shēn)入开展学习(xí)贯(guàn)彻习近平(píng)新时代(dài)中国特色社(shè)会主义(yì)思想主题教育，认真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作总(zǒng)基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面(miàn)深化改(gǎi)革开(kāi)放，把发(fā)挥(huī)政策效力和激发经营主体活力结合起(qǐ)来，形(xíng)成推(tuī)动高质量发展的强大动力，统筹(chóu)推动(dòng)经济(jì)运(yùn)行持(chí)续好转、内生动力(lì)持续(xù)增强、社会预期持续改善、风险隐患持续(xù)化解（提出四个“持(chí)续”，其实现有(yǒu)赖(lài)于稳(wěn)增(zēng)长政策持续发力），乘势而上（这(zhè)个词表明(míng)我们不会因为一季度经(jīng)济的(de)良好开局(jú)而就此(cǐ)满足(zú)，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质(zhì)的有效提升和量的(de)合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快建设以(yǐ)实体(tǐ)经济为(wèi)支撑的现代(dài)化产(chǎn)业体系，既(jì)要逆势而上，在短板领(lǐng)域加快(kuài)突破，也要(yào)顺(shùn)势而为，一睹人间盛世颜 远赴人间惊鸿宴全诗，远赴人间惊鸿宴全诗作者在优(yōu)势(shì)领域做大(dà)做强。要夯实科(kē)技自立(lì)自(zì)强(qiáng)根基，培(péi)育壮大新动能（或利好半导体(tǐ)）。要巩固和(hé)扩大新能源汽(qì)车(chē)发展(zhǎn)优势，加快(kuài)推进充电桩、储(chǔ)能(néng)等设施建设和(hé)配套电网改(gǎi)造（对新能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业(yè)相对的短板，也是未来重点发(fā)力(lì)的方向）。要重视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生态，重(zhòng)视(shì)防范风险（首提人工智能，市场热度极高的方(fāng)向，中央高度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和(hé)扩大(dà)需求是当前经(jīng)济(jì)持续(xù)回升向好的关(guān)键(jiàn)所在。积(jī)极的(de)财政政策要加(jiā)力提效，稳健的货币政(zhèng)策要精准有力，形成扩(kuò)大需求的合力。要多渠道增(zēng)加城(chéng)乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进文化旅游等服(fú)务消费（今年一(yī)季(jì)度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高，而中央精神(shén)是继续呵护(hù)和促进消费增长）。要发挥好政府(fǔ)投资和(hé)政策激(jī)励的引导作用，有(yǒu)效(xiào)带动激(jī)发民间投资(zī)（今年一季度，民间(jiān)投资累计增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于全(quán)部固(gù)定资产(chǎn)投(tóu)资增(zēng)速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民间投资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次(cì)会(huì)议专门(mén)提出“有效带动(dòng)激(jī)发民间投(tóu)资(zī)”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫(háo)不动摇”，破除(chú)影响各类所有制企业公(gōng)平竞争、共同发展的法(fǎ)律(lǜ)法规障碍和隐(yǐn)性壁(bì)垒(lěi)，持续提振经营主(zhǔ)体信心(xīn)，帮助企(qǐ)业(yè)恢(huī)复元(yuán)气(qì)（“两(liǎng)个毫不动摇”，即(jí)“毫不动摇(yáo)巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和(hé)引导非公有制经济发展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有助(zhù)于进一步(bù)解(jiě)决民(mín)营企业信心和(hé)元气不足问题(tí)）。各类(lèi)企业都要(yào)依法(fǎ)合(hé)规(guī)经营。要(yào)下决心(xīn)从根本上解(jiě)决企业账款拖欠问(wèn)题。要推动平台(tái)企业(yè)规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新。（对平台企业的支(zhī)持(chí)力度进一步加大，去年12月(yuè)中央经济工作会议(yì)提的是“支持平台企业在(zài)引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高水平对外开放。认(rèn)真(zhēn)落实党和国家机构改革方案，推进国家(jiā)治理体系和治理能力现代(dài)化。要把吸引外商投(tóu)资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持(chí)有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对(duì)接国际高(gāo)标(biāo)准经贸规则，开展改革(gé)开放先行先试。（从2013年9月29日(rì)中国（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立(lì)21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开(kāi)放先行先试(shì)中，“一带一路”沿(yán)线(xiàn)国家可能是开放和合作的(de)重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)有效防范化解重点领(lǐng)域(yù)风(fēng)险，统(tǒng)筹(chóu)做好中(zhōng)小银(yín)行、保险和信(xìn)托(tuō)机构改革化险工(gōng)作。要坚持房(fáng)子(zi)是用(yòng)来(lái)住的、不是用来炒(chǎo)的(de)定位，因城施策，支持刚性(xìng)和改善性(xìng)住房(fáng)需求，做(zuò)好保交楼、保(bǎo)民生、保稳定工作，促进房地(dì)产(chǎn)市场平稳(wěn)健康发展，推动(dòng)建立(lì)房地产业发展新(xīn)模式。在超大(dà)特(tè)大城市（《国务(wù)院关于调整(zhěng)城(chéng)市规模划分标准(zhǔn)的(de)通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超(chāo)大(dà)城市。目前，超(chāo)大城市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城(chéng)市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳步推(tuī)进城中村改造（7个超大城市和14个(gè)特大城市(shì)的城中(zhōng)村改造(zào)，可能会给(gěi)房地产带来新的增长点，有利于房地(dì)产(chǎn)市场实现平(píng)稳健康发(fā)展(zhǎn)）和“平(píng)急两用”公共基础(chǔ)设施建设（“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康养等功能，遇重(zhòng)大公(gōng)共突(tū)发事件时可立(lì)即转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大城(chéng)市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城(chéng)市山区旅游居(jū)住品质，助力大城(chéng)市周边(biān)乡村振(zhèn)兴(xīng)发(fā)展，更好统筹大城市发(fā)展和安(ān)全(quán)。建(jiàn)设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医(yī)院、升级(jí)一(yī)批应急医疗服务点，将对投资(zī)带来(lái)新的增长点。）。规(guī)划建(jiàn)设保障性(xìng)住房。要(yào)加(jiā)强(qiáng)地方政府债务管理，严控新增隐性债务(wù)。要继续抓好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化就(jiù)业优先(xiān)导向(xiàng)，扩大(dà)高(gāo)校毕(bì)业生就业渠道，稳(wěn)定农民工(gōng)等(děng)重点(diǎn)群体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁的(de)青年失业率高达19.6％，降低青年(nián)失业率已(yǐ)成(chéng)为当(dāng)前就业工(gōng)作(zuò)的重点。日(rì)前国办发布《关于优化调(diào)整稳(wěn)就业政策(cè)措施(shī)全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企业(yè)扩大招(zhāo)聘(pìn)规模，2023年(nián)可给(gěi)予一次性增人增资(zī)，核增部分据实(shí)计入(rù)工资总额并作为(wèi)下(xià)一年度工资总额预算基数。我们预计后续青年失业率将明显(xiǎn)下降。）。要以(yǐ)“时(shí)时(shí)放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力一睹人间盛世颜 远赴人间惊鸿宴全诗，远赴人间惊鸿宴全诗作者供应(yīng)保障(zhàng)。要(yào)巩固拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生(shēng)产和重要农产品供应(yīng)保(bǎo)障(zhàng)，全(quán)面推(tuī)进乡村振(zhèn)兴。要加强生态环(huán)境系统治理。各(gè)级领(lǐng)导干部(bù)要带头大兴调查(chá)研究，奔(bēn)着问题去(qù)，切实帮助企(qǐ)业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其(qí)他事项”的表述以往经(jīng)常出现，但这次没有出(chū)现，可见这次会议是(shì)专门聚焦(jiāo)经济(jì)工作的一次会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落(luò)地不(bù)及预期(qī)，国际(jì)政治局势演变超(chāo)预(yù)期

　　本文源自报(bào)告(gào)：《整(zhěng)体经济工作思(sī)路(lù)已经发生大变化——逐句解读4月政治局(jú)会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月(yuè)29日(rì)

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