金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(x琪琪格蒙语什么意思ià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划琪琪格蒙语什么意思、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营(yín琪琪格蒙语什么意思g)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方加大对公(gōng)交、道(dào)路(lù)客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新(xīn)媒体等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水平。

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