金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可(kě)配建一定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gā腰围63是多少尺码，腰围63是多大尺码o)速(sù)公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制(zhì)等(děng)关键技术研(yán)究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合(hé)农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别腰围63是多少尺码，腰围63是多大尺码是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用(yòng)车(chē)中新能源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新(x腰围63是多少尺码，腰围63是多大尺码īn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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