金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保监(jiān)会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和(hé)人民群(qún)众质效(xiào)，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在(zài)合(hé)理区(qū)间，风险总体可控。

　　钟南山为什么被说成钟百亿2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新(xīn)规则，引导(dǎo)保险业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公(gōng)司(sī)偿付能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引(yǐn)导(dǎo)保险业服务(wù)实(shí)体经济(jì)、支持资(zī)本市场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保险、农(nóng)业保险和专属(shǔ)商业养老保(bǎo)险产品等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济能(néng)力，增(zēng)强服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济(jì)质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集(jí)基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资(zī)符合条(tiáo)件的银行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策(cè)，支持(chí)保(bǎo)险业(yè)参与资(zī)本(běn)市(shì)场(chǎng)改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法》，增(zēng)加风险处(chù)置(zhì)资(zī)源(yuán)。会(huì)同(tóng)财政部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法进行了(le)修订，提高(gāo)了保险保障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障(zhàng)基(jī)金融通机制，增加风险处置资(zī)源(yuán)，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合(hé)评级制度(dù)科学(xué)性。每季度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭(bì)环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关(guān)工作。会(huì)同(tóng)人民银行联合发布《关于保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率指标保(bǎo)持(chí)在合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险(xiǎn)综合评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重的(de)D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监(jiān)管和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续加(jiā)强行(xíng)业偿付(fù)能力风险监测。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能力监管(guǎn)委员会(huì)季度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能(néng)力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付能力风险管理能(néng)力(lì)监管(guǎn)评估工作(zuò)。组织(zhī)对70家(jiā)保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评(píng)估，推动公(gōng)司健全风险管理机制(zhì)、提升行业风险管理能(néng)力。三(sān)是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡视(shì)整改和中央审计委有(yǒu)关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项检查，对22家(jiā)保险钟南山为什么被说成钟百亿公司开展财会(huì)或偿付能力数据真(zhēn)实性(xìng)检查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问题公(gōng)开通报(bào)，强(qiáng)化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化(huà)解重点(diǎn)公(gōng)司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风险机构(gòu)风险处置(zhì)工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专项工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风(fēng)险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动(dòng)地(dì)方政(zhèng)府落(luò)实属地责任，制定风险处(chù)置方案(àn)。对高(gāo)风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动(dòng)性(xìng)、涉(shè)众事件等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能力不(bù)达标和出现偿付(fù)能(néng)力风险苗头的公司，及时(shí)采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措(cuò)施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风(fēng)险对保险公司(sī)进行(xíng)监管谈话(huà)128家次(cì)，发送(sòng)监管风险提示(shì)函65家(jiā)次，下发(fā)监管意(yì)见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公司提(tí)交预(yù)防(fáng)偿付(fù)能(néng)力(lì)充(chōng)足率(lǜ)恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理办法(fǎ)》，规(guī)范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监(jiān)管，严(yán)防(fáng)内(nèi)部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违(wéi)法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规(guī)范保险(xiǎn)资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的风险排查(chá)，防范资(zī)金运(yùn)用风险。发布《人身保险产品信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余家公司的(de)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公(gōng)开(kāi)通报，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险(xiǎn)公司通(tōng)过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违法(fǎ)违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防控合(hé)规风险。

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