金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面(miàn)绿色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng72小时是几天，72小时是几天几夜)要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技(jì)术(shù)创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际(jì)先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模(mó)式(shì)。落(luò)实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业(yè)产业(yè)发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机(jī)装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回(huí)收和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设(shè)施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能(néng)宜居(jū)综合改(gǎi)造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提(tí)升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利(lì)用成套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的(de)比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动柴(chái)油机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交72小时是几天，72小时是几天几夜通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负(fù)责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄(xù)电池处置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清洁(jié)生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过(guò)评价认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研(yán)发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各(gè)地市(shì)政府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利义(yì)务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会(huì)等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和(hé)经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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