金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的《关于(yú)规范房地产经纪(jì)服务(wù)的意(yì)见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实名登记(jì)。经纪服(fú)务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独(dú)提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构(gòu)不得(dé)滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不公平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得干(gàn)预经纪机构自(zì)主决(jué)定收(shōu)费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总(zǒng)局关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪对促进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易安全(quán)具有重要作用(yòng)。近年(nián)来(lái)，部分房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户个(gè)人信息等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪(jì)机构备案制度。为新建商品(pǐn)房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务(wù)的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地(dì)住房和(hé)城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)实名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服务叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》(wù)时，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经纪服务(wù)内容。房地(dì)产经纪(jì)机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服(fú)务是房地产经纪机(jī)构(gòu)为促(cù)成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括(kuò)提供房源(yuán)客源信息(xī)、带客户看房(fáng)、签订房(fáng)屋交易(yì)合同(tóng)、协助办(bàn)理不动产登记等(děng)。延伸服务(wù)是房地产经纪机构(gòu)接受交(jiāo)易(yì)当事人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每(měi)项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪(jì)服务收费由交易各方根据(jù)服(fú)务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关(guān)系等因素协(xié)商(shāng)确(què)定(dìng)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要合理降低(dī)住房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格越高、服务费率越低(dī)的原则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共(gòng)同承担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实行明码(mǎ)标价。房(fáng)地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分(fēn)别明(míng)确服(fú)务项目和(hé)收(shōu)费标准。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构收费前(qián)应(yīng)当(dāng)向交易当事人出(chū)具收费清单(dān)，列(liè)明(míng)收费标准、收费金(jīn)额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)。具有市场支配(pèi)地位(wèi)的房地产经纪(jì)机构，不(bù)得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服(fú)务(wù)费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入平台的(de)房地产经纪机构实(shí)行(xíng)统一(yī)的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联网平(píng)台、相(xiāng)关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行(xíng)为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易(yì)合同。各(gè)地(dì)住房和城(叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》chéng)乡建(jiàn)设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范(fàn)文(wén)本。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在(zài)经营场所醒(xǐng)目位置公示合(hé)同(tóng)示范(fàn)文本，方便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房地(dì)产经纪机构促(cù)成房屋(wū)交易，应当通过房屋(wū)网签(qiān)备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个(gè)人信息保护。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不(bù)得(dé)非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信息(xī)，不得(dé)非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪(jì)机(jī)构要建(jiàn)立(lì)健全客户个(gè)人(rén)信息保护的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施(shī)防范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信息(xī)和房屋状况信息，不得发(fā)送商业(yè)性短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理服务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门(mén)要建立(lì)健全房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提供房源核(hé)验、房(fáng)源发(fā)布、合同网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人(rén)提出明确要(yào)求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治力度。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门要将(jiāng)规范房(fáng)地产经纪服务纳入房地产市场秩序(xù)整治的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部(bù)门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法(fǎ)违规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对(duì)收费明显高于(yú)市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监管等部门采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)等违反价格和(hé)反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构相关(guān)违法违规信息，市(shì)场监管部门要依法依(yī)规纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪(jì)行业组织要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和(hé)执业规则，引导房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员存(cún)在收(shōu)费不规范、侵犯客户个(gè)人信(xìn)息(xī)合法权益等情形的，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业组织依据行规(guī)行约给(gěi)予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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