金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术研(yán)究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充(chōng)电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应(yīng)用(yòn沈阳所有中专学校名单一览表，沈阳所有中专学校名单表g)，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立沈阳所有中专学校名单一览表，沈阳所有中专学校名单表配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养(yǎng)新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规(guī)定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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