金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合(hé)理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发(fā)展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特(tè)色的林(lín)业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理与循(xún)环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务(wù)业(yè)各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)为什么梅西的人缘远比c罗好设置室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利为什么梅西的人缘远比c罗好用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护(hù)结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智(zhì)能(néng)化手段在(zài)城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等(děng)服务(wù)产业发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策(cè)制定和(hé)实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严(yán)格落(luò)实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关(guān)制度(dù)，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通(tōng)过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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