金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的(de)行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤适合和合适的区别爱情，适合和合适的区别是什么炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节(jié)能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环(huán)式生产(chǎn)，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态工业示(shì)范园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生(shēng)态主导力的(de)产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进(jìn)化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜(mó适合和合适的区别爱情，适合和合适的区别是什么)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递(dì)包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再(zài)使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑适合和合适的区别爱情，适合和合适的区别是什么(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化(huà)技术(shù)、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的(de)应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利(lì)用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大(dà)气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入(rù)排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的(de)先(xiān)进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术(shù)与装备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体系(xì)和(hé)环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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