金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落(luò)实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能哥哥的日文怎么念，哥哥的日文中文谐音源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位哥哥的日文怎么念，哥哥的日文中文谐音的(de)推广应(yīng)用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车哥哥的日文怎么念，哥哥的日文中文谐音企业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车(chē)三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体(tǐ)系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业(yè)与支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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