金融(róng)界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电热忱用来形容什么词，热忱用来形容什么事物桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装条(tiáo)件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源(yuán)热忱用来形容什么词，热忱用来形容什么事物汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业(yè)统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系热忱用来形容什么词，热忱用来形容什么事物，提升设施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处(chù)理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进(jìn)行(xíng)提(tí)前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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