金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监控。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非(fēi)化(huà)石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础设施建设和(hé)互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再(zài)生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热(rè)、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提(tí)升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室(shì)内(nèi)温(wēn)度(dù)，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率。加快大(dà)宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端(duān)配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共服务及(jí)货(huò)运配送车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能(néng)源运输工具(jù)的(de)比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国(guó)三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域(yù)的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术(shù)和(hé)装备等(děng)方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研(yán)制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企业清洁(jié)生(shēng)产审核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可(kě)开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业(yè)在(zài)节(jié)能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排(pái)放指标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立(lì)具(jù)有引领示范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的(de)经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技(jì)术(shù)和信(xìn)息(xī)交流。

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