金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发展第(dì)十四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平(píng)生(shēng)态文(wén)明思想和习近平(píng)总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会(huì)发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实(shí)行清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处置和(hé)动态监(jiān)控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排(pái)放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配(pèi)套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环(huán)境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用(yòng)餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批(pī)省(shěng)级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化(huà)装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节触动的意思解释，颇受触动的意思能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下(xià)排(pái)放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业(yè)培(péi)育工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的(de)企业(yè)可采用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评(píng)估验(yàn)收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合(hé)园区循环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式(shì)和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用的审(shěn)核新模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实际确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)触动的意思解释，颇受触动的意思治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的(de)单位和个人(rén)依(yī)法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势(shì)产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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