金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发(fā)展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源初一地理口诀顺口溜，怎样分东西半球最简单的方法资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的(de)园区(qū)开展碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的(de)工艺(yì)技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无(wú)毒无害(hài)原(yuán)料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的(de)产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程(chéng)中的(de)资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符(fú)合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物(wù)品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范(fàn)带动作(zuò)用，带(dài)头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化(huà)装修(xiū)技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等(děng)有条件地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高速(sù)公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的(de)基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效(xiào)为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业(yè)为用户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责(zé)人员(yuán)能力培(péi)训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字(zì)化(huà)水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能分析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造(zào)。进(jìn)一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激(jī)发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联(lián)企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理模(mó)式(shì)，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学(xué)物质(zhì)的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过(guò)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排(pái)污许可等管理制度(dù)初一地理口诀顺口溜，怎样分东西半球最简单的方法有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和(hé)以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审(shěn)核新模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探(tàn)索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势(shì)行业、优(yōu)势(shì)产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会(huì)共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)典型(xíng)案例汇编(biān)，及(jí)时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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