金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置和动态监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源(yuán)消费(fèi)，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代(dài)领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发(fā)性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力(lì)的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改造，打造(zào)一(yī)批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合(hé)、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业(yè)产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处(chù)理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农(nóng)业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物(wù)防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务(wù)业(yè)采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和(hé)其(qí)他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐(cān)服(fú)务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合(hé)节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提供一(yī)次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企业和(hé)快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家要求制(zhì)定一(yī)次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发(fā)，推进可(kě)循(xún)环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用(yòng)场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热(rè)泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能(néng)及(jí)新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提高(gāo)城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和运维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化(huà)大(dà)气(qì)污染治理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大(dà)型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生产推行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关(guān)规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的(de)污染物(wù)排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部(bù)门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适(huán)境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严(yán)厉打击(jī)企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估(gū)验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核(hé)咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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