金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思(sī)想和习近平(píng)总书(shū)记(jì)对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先(xiān)进适用的(de)工艺技(jì)术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本行(xíng)业(yè)能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节(jié)能(néng)改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育(yù)一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清洁的(de)农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，连云港灌南邮编号是多少推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批(pī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全(quán)过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提(tí)高食(shí)材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格盛具，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加(jiā)工和(hé)配(pèi)送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关(guān)领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进(jìn)的(de)节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开(kāi)展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预(yù)制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设养护(hù)中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)。发(fā)挥清洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序(xù)的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物循环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录(lù)中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估(gū)验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清洁生(shēng)产连云港灌南邮编号是多少重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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