美(měi)国历史(shǐ)上首(shǒu)次债(zhài)务违(wéi)约风险(xiǎn)正在逼近(jìn)。

　　当地时(shí)间5月1日，美国财长耶伦就美(měi)国债务违约发出警告，如(rú)果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日发生债(zhài)务违约。

　　美国最(zuì)早(zǎo)将于(yú)6月1日出现债务违约(yuē)

　　美国财政部长耶(yé)伦(lún)5月1日警告称，如果国会无法解(jiě)决债务上限问题(tí)，美国(guó)可能最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将是(shì)美国(guó)历史上的(de)首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美(měi)元的法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共和两党(dǎng)的国会参众两院领导(dǎo)人，告知联邦政府举债额度比预期消耗更快(kuài)，国会(huì)应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维(wéi)护美国(guó)“信用(yòng)”和各方对美(měi)国的(de)“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处理(lǐ)债(zhài)务上限的重要性。“我们从(cóng)过去的(de)债务上(shàng)限僵局(jú)中了解到，等到最后一(yī)刻才暂(zàn)停或提(tí)高债务上限可能会对企业和消费者(zhě)信心造成严重损害，加重纳税(shuì)人的短期借贷(dài)成本，并对美国(guó)的信用评级产生负面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个月之后财(cái)政部就可能耗(hào)尽现金，其中重要的(de)一个原因是最(zuì)近(jìn)税收(shōu)收入放缓。她表(biǎo)示，财政部(bù)正在(zài)暂停(tíng)发行州和地(dì)方政(zhèng)府系列(liè)证券，以(yǐ)避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其(qí)预期存在不确定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算(suàn)办公室发布(bù)的最(zuì)新报告(gào)显示(shì)，美国(guó)在6月初耗尽(jǐn)资金的风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)之前更(gèng)高。该机(jī)构主(zhǔ)任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底(dǐ)的(de)税收收入低(dī)于国会预算办公室2月份的预期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报道称(chēng)，在早些(xiē)绥化去年疫情 绥化是几线城市时候(hòu)的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可能会(huì)在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也承(chéng)认其预期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有线(xiàn)电视(shì)新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶伦(lún)发出警告后，美国(guó)总统拜登已邀请美国国会的四位(wèi)领导人于(yú)5月9日(rì)在白宫就债务上限问题举行会议，商(shāng)讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经(jīng)济(jì)灾难”

　　据(jù)路透(tòu)社报道，美国财政部长耶(yé)伦日前曾警(jǐng)告称，如果美国国(guó)会未能提高政(zhèng)府(fǔ)的(de)债务(wù)上(shàng)限，由此产生违约，将引发一场“经济灾难”，并(bìng)在(zài)未来几年推高利(lì)率。

　　据(jù)报道，耶伦在(zài)一(yī)场企绥化去年疫情 绥化是几线城市业高管活动中发表讲(jiǎng)话说，美国(guó)债务违约将导致失(shī)业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上升，同(tóng)时使美国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷(dài)款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的借(jiè)款(kuǎn)上(shàng)限(xiàn)是国(guó)会的“基本责任”。她警告(gào)说，如果(guǒ)债务违约(yuē)将引发一场经(jīng)济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大增(zēng)加(jiā)未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债务(wù)上限，美国企业将面临不断(duàn)恶化的(de)信贷市(shì)场，政府(fǔ)可能无(wú)法向依(yī)赖社会保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众(zhòng)议院共和党人和白宫之间围(wéi)绕债务上限(xiàn)的对(duì)峙“有可能威胁(xié)我们在(zài)过去两(liǎng)年所取得的(de)所有进(jìn)展”。

　　美(měi)国(guó)众议院通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决(jué)

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务(wù)上限的党争(zhēng)不断(duàn)加剧，引发全球对于(yú)美(měi)债违约(yuē)可(kě)能(néng)引发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时(shí)间4月(yuè)26日，美国国(guó)会众议院投票通过(guò)债(zhài)务上(shàng)限法(fǎ)案(àn)。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元的债务上限(xiàn)，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联(lián)邦政府债务上限将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府(fǔ)预算(suàn)年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上(shàng)限是美国国会为联邦政府设定(dìng)的为履行已(yǐ)产生(shēng)的支(zhī)付义务(wù)而(ér)举债的最高额(é)度，触(chù)及这条“红线”意味着美国财政(zhèng)部借款授权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登将否决众议院议长、共和(hé)党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债(zhài)务上限方(fāng)案。白宫称众(zhòng)议院共和党(dǎng)人必须(xū)在没有任何(hé)要求(qiú)和条件的情(qíng)况下(xià)打消违约的可能性，并(bìng)解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国(guó)《国会(huì)山报》报道，美国参议院多(duō)数(shù)党(dǎng)领袖舒默驳斥(chì)了共和党的债务上限法(fǎ)案，称其为“美(měi)国违约法案”。白宫(gōng)称(chēng)该法案是“为获取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该(gāi)法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国(guó)债(zhài)违约(yuē)风险(xiǎn)逼近

　　由于美国债务(wù)上(shàng)限的法案谈(tán)判陷入(rù)僵局，再次提升市(shì)场担忧。美银的美国利率策(cè)略师认为，自上周以来(lái)，美(měi)国利率反弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状(zhuàng)况的催(cuī)化剂是对美国(guó)银行体系的担(dān)忧再度抬头(tóu)。市场定价美联储下周最后一次加(jiā)息，这(zhè)与我行的(de)美国(guó)经济团(tuán)队的预期一致(zhì)。进(jìn)一步加息是有(yǒu)可能的，但考(kǎo)虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计(jì)美(měi)国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计(jì)，美国债务(wù)上限问题最早将在下(xià)个月显现出来(lái)。该行认为，美(měi)国国债(zhài)出现技术性违(wéi)约的风险“不(bù)小”。摩(mó)根大(dà)通在报告中表示，预计有关美国债务(wù)上限和联邦拨(bō)款法案的(de)辩论都将“危险地逼(bī)近(jìn)”最后(hòu)期限(xiàn)。该行的(de)美国利率策略(lüè)团队预计，美国财政部可能在8月(yuè)中旬(xún)之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短期内(nèi)提高美国(guó)债(zhài)务上限对未(wèi)来的僵(jiāng)局(jú)没有帮助；在共和(hé)党和(hé)民(mín)主党(dǎng)领导人提出最(zuì)新财政(zhèng)提案后，解决(jué)美国(guó)债务上限僵(jiāng)局的(de)方(fāng)法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国触(chù)及关键(jiàn)的债务上(shàng)限最(zuì)后(hòu)期限的时间(jiān)可(kě)能会(huì)早(zǎo)于市(shì)场普遍预(yù)期。高盛首席(xí)经(jīng)济学家(jiā)兼全(quán)球投资(zī)研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数(shù)据透露(lù)的(de)信息有限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月上半月达到美国(guó)债务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已(yǐ)在今(jīn)年1月触及债务上(shàng)限，财政部可通(tōng)过特别措施和TGA余额两大(dà)途径缓(huǎn)解(jiě)燃眉之急(jí)。近日市场对美(měi)国债(zhài)务(wù)上限问题的担忧情绪(xù)再次升温，这主要是由(yóu)税(shuì)收同(tóng)比减少与国会两党僵(jiāng)持(chí)这两(liǎng)个因素催化。尽管如此，从(cóng)立法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等三(sān)个角度看，我们认为(wèi)美债(zhài)在今年6月违约的风险仍(réng)然较(jiào)小。债务上限问(wèn)题可能导致货币市场与债券市场加(jiā)大波动(dòng)，但总体(tǐ)而(ér)言预计其直(zhí)接影响有限。

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