金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不(bù)符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式(shì)电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域(yù)工业(yè)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶承蒙不弃,余生尽予什么意思，承蒙不弃,余生尽予的意思、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新(xīn)研发(fā)，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧(mù)循(xún)环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计(jì)、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级(jí)公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用(yòng)不(bù)可(kě)降解的(de)塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造(zào)。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能(néng)环(huán)节开展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色(sè)建材认(rèn)证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字(zì)化管理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑(zhù)中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车(chē)，推动(dòng)城市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积(jī)极(jí)推广应用温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备(bèi)等方面的(de)基础研(yán)究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技(jì)创新平台(tái)与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数(shù)字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，承蒙不弃,余生尽予什么意思，承蒙不弃,余生尽予的意思发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高水平(píng)、专业化的(de)清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继(jì)续(xù)实(shí)施差(chà)别(bié)化清洁(jié)生产审(shěn)核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企(qǐ)业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企承蒙不弃,余生尽予什么意思，承蒙不弃,余生尽予的意思业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过(guò)清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理效(xiào)果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各(gè)地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效(xiào)分级(jí)管控等(děng)差(chà)异化(huà)政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按(àn)照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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