金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护(hù)环境(jìng)基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会(huì)发展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排(pái)放区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术(shù)创(chuàng)新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示(shì)范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田等模(mó)式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作物上的(de)应用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒凝集素和凝集原的区别巧记，凝集原与凝集素有何区别目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付(fù)使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升凝集素和凝集原的区别巧记，凝集原与凝集素有何区别供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组凝集素和凝集原的区别巧记，凝集原与凝集素有何区别(zǔ)合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具(jù)和节电型(xíng)施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生(shēng)建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一(yī)步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构等部位的(de)节(jié)能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等(děng)方面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化(huà)、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进(jìn)科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制，健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培(péi)育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学(xué)物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳减排(pái)支持工(gōng)具等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要(yào)落(luò)实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突出(chū)的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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