刚刚，我国房(fáng)地产领域一项重要进展来了！

　　4月25日，下午自然资(zī)源(yuán)部部长王广华(huá)在全国自然资源和不动产确权登记工作会(huì)议(yì)上宣布，我国全面实现不(bù)动产统一(yī)登记(jì)。

　　这意味(wèi)着经过十年努力(lì)，从(cóng)分(fēn)散到统一，从城市房屋(wū)到农村宅(zhái)基地，从不动产到自然(rán)资(zī)源，覆盖所(suǒ)有(yǒu)国土空间，涵盖(gài)所有不(bù)动产物权的不动(dòng)产统一(yī)登记制度全面建立。

　　我国(guó)以(yǐ)民法典为统领，以《不动产登(dēng)记暂行条例(lì)》为核心一个团几个营几个连，一军一师一团一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排一营一连一排，以(yǐ)实(shí)施细则、操作规(guī)范、地方性法规等为配(pèi)套支(zhī)撑的不动(dòng)产统一(yī)登记(jì)制度体系基(jī)本成型。

　　全(quán)国累计(jì)颁发不动(dòng)产(chǎn)权证书7.9亿多本

　　据央视新闻报道，从全国自然资(zī)源和不(bù)动产(chǎn)确(què)权登记工(gōng)作会议上了解到，今年是不(bù)动产(chǎn)统一(yī)登记改革实施(shī)十周年(nián)。十年来，全国累计(jì)颁发不动产(chǎn)权证书7.9亿多本，全面建(jiàn)立和实(shí)施不动产统(tǒng)一登(dēng)记(jì)制度。国家(jiā)、省、市(shì)、县四级联通的不动产登记(jì)信息平台平稳运(yùn)行，不动产登记数据库覆(fù)盖(gài)全国、实时更新，包含(hán)15亿多(duō)条不动(dòng)产(chǎn)登记信息(xī)。

　　自然资(zī)源部表示，目前全国有(yǒu)约3000个大厅、40000个(gè)窗口，每天为40万群众和(hé)企(qǐ)业提供各类登记(jì)服务，累计(jì)颁发不动产(chǎn)权证书7.9亿多本、不(bù)动产(chǎn)登记证(zhèng)明3.6亿(yì)多份。此外(wài)，2000多个市(shì)县同步颁发电子证书证明(míng)3.3亿多本。

　　自然资源部自然资源确(què)权登(dēng)记(jì)局(jú)局长田文彪表示(shì)，（各地）不动产登(dēng)记服务能(néng)力和水平稳(wěn)步提(tí)升(shēng)，实现从“多地、多(duō)门、多(duō)次”办理到“一窗(chuāng)、一网、一次”，甚至(zhì)“不(bù)见面(miàn)”办成，最大限度(dù)地减环节、减材(cái)料、减时间、降成本，一般(bān)登记和(hé)抵押(yā)登记实现5个工(gōng)作日内(nèi)办结。

　　各(gè)级自然资源主管(guǎn)部门还积极(jí)推动历(lì)史(shǐ)遗留(liú)问题导(dǎo)致的不动(dòng)产“登记难”问题，共解决了1100多万套房(fáng)屋办证(zhèng)问(wèn)题，惠及2600多万群众。

　　我国实施实(shí)现不动产统一登(dēng)记(jì)还要追(zhuī)溯到十年前，2013年3月，党中央、国务院决(jué)定建立不动产(chǎn)统(tǒng)一登记机构(gòu)，提出将分散在(zài)多个部(bù)门的不动产登记职责整(zhěng)合(hé)，实现(xiàn)登记机构(gòu)、登记簿(bù)册、登(dēng)记依据和信息平台(tái)“四统一”改革任务。

   李(lǐ)宇嘉：为(wèi)我国未(wèi)来税制改革奠定基础

　　广东住房政策研究(jiū)中(zhōng)心首(shǒu)席研究员李宇(yǔ)嘉表示，开展不动产统一登(dēng)记，首要的意义就在于落实 《物权(quán)法》，保障(zhàng)不(bù)动产交易(yì)安全，保护不动产权利(lì)人(rén)的合(hé)法财产权(quán)；其次，整合散乱在(zài)各职能部门之(zhī)间(jiān)的不动(dòng)产碎片信息(xī)，摸清不动产“家底”，为政(zhèng)策制定和(hé)执行提供(gōng)基础(chǔ)数据，提(tí)高(gāo)政府治理效率和水平。开展不动产统一登(dēng)记，其最大的意义在于(yú)为(wèi)现代国家公(gōng)共财政提供基础，这为我国未(wèi)来税制改革奠(diàn)定基(jī)础。

　　国家的(de)现代功(gōng)能是提供公共服务，既包括医疗、教(jiào)育、社会福利(lì)、社(shè)会服务、环(huán)境保护等，也包括市场(chǎng)和社会运转需要的政策和制度。要提高公共产(chǎn)品供给的有(yǒu)效性，不能靠专断式的、非专(zhuān)业化(huà)的，甚至是“拍脑袋”的任意决(jué)定(dìng)，这样会浪费公共资源，而(ér)是需要通(tōng)过摸清底数，建立基础数据库和(hé)相应(yīng)的信息系统，以此来进行翔实的(de)核算和统(tǒng)计，为公共产品供给提供科学的(de)依据。

　　由于不动产(chǎn)不可移动(dòng)，拥有不动产就意(yì)味着在某一区域居(jū)住和生(shēng)活，就产生(shēng)了(le)对该区域公共服务的需(xū)求。某一区域不动产状况的基本情况就(jiù)是(shì)公共产品供给(gěi)的(de)依(yī)据，如(rú)拥有不动产产(chǎn)权的居民越集中的区域，对公共产品的(de)需求也就越多；不动产价值较高的地(dì)方，对公共产品需求的质量(liàng)也就越高；不同类型不动产（工业、商业和住宅），不同产权状况的不动产（集体产(chǎn)权和个人产权、租赁和购买产权等）对公共产品需求也(yě)有(yǒu)差异(yì)。

　　不动产统一登记(jì)是建立和实施不动产(chǎn)税(shuì)制的(de)前提和基础，也是落实(shí)《物权法(fǎ一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排)》“物权法定、公示(shì)公信”原则的(de)唯一(yī)途径。经过法定程(chéng)序的(de)登记，不动产拥有者对于(yú)不(bù)动产事实(shí)上拥有了所有(yǒu)权（不管是农村的(de)宅(zhái)基地(dì)，还是城市的(de)商(shāng)品住宅），也就具备了征收不动产(chǎn)税(shuì)的基础。在此(cǐ)基础(chǔ)上，根据基本不动产(chǎn)需求免税的原则，扣除基本需求的免税面积外(wài)，所(suǒ)有人拥有的其他不动产，将(jiāng)一律进入征税范畴，并(bìng)根据不动产的基本情(qíng)况（坐落、年代(dài)、地价(jià)、产(chǎn)权(quán)形式等），评估房屋的市(shì)场(chǎng)价值，按章征(zhēng)税。

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