金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门近(jìn)日(rì)联合印发的(de)《关(guān)于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实经纪机(jī)构备案制度。全面推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登记。经纪(jì)服务内容由基本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本服务是促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独(dú)提(tí)供的额外(wài)服务。意见明确，严禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费。经纪机构不得滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台不(bù)得干预(yù)经(jīng)纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部(bù)市场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的(de)意见

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖(xiá)市及新(xīn)疆生产建设(shè)兵(bīng)团(tuán)住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交(jiāo)易(yì)效率、保障交(jiāo)易安全(quán)具有重要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构(gòu)存在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人(rén)负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房(fáng)地(dì)产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存(cún)量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间(jiān)等(děng)经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门(mén)备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要全面推行经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)实名登记，加(jiā)强经纪从(cóng)业人员管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员提(tí)供服务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名登记的(de)工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪(jì)服务内容。房地(dì)产经(jīng)纪机构提(tí)供(gōng)的经纪(一方水等于多少升，一方水等于多少升水jì)服务由基本(běn)服(fú)务和延伸(shēn)服务(wù)组成(chéng)。基本服务是(shì)房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)为促成房屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子必要(yào)服务，包括(kuò)提供房(fáng)源客(kè)源信息、带(dài)客户(hù)看房、签(qiān)订房屋交易合(hé)同、协助办(bàn)理(lǐ)不动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提(tí)供的(de)代办贷(dài)款等额外服(fú)务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服务收费(fèi)。房地产经纪(jì)服务收费(fèi)由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务内(nèi)容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因(yīn)素(sù)协商(shāng)确(què)定(dìng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越低的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导由交易双方共(gòng)同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪(jì)机构应当在(zài)经(jīng)营(yíng)门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确服务(wù)项目和(hé)收费标准。房地产经纪机(jī)构收费前应当向(xiàng)交易(yì)当(dāng)事(shì)人出具收费(fèi)清单，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由(yóu)当事(shì)人签字确(què)认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得(dé)强制要求加入平(píng)台的房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服(fú)务收费(fèi)标准，不得(dé)干(gàn)预(yù)房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房地产互(hù)联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务(wù)合同示(shì)范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)应当(dāng)在经营(yíng)场(chǎng)所醒目位置公示合(hé)同示范文本，方(fā一方水等于多少升，一方水等于多少升水ng)便交易当(dāng)事(shì)人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通过(guò)房屋网签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户(hù)个(gè)人信息(x一方水等于多少升，一方水等于多少升水ī)保护的(de)内部管理制度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施防范泄露(lù)或(huò)非(fēi)法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不(bù)得收集个(gè)人信(xìn)息(xī)和房屋状况信息(xī)，不(bù)得发(fā)送(sòng)商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健全(quán)房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通(tōng)过平台(tái)进行(xíng)核验(yàn)。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民(mín)服务。加强(qiáng)存量房交(jiāo)易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应纳(nà)入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交(jiāo)易(yì)资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力(lì)度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服(fú)务(wù)纳入(rù)房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内(nèi)容(róng)，会同有关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典型(xíng)案例。对收费明显高于市场平均水平的房地(dì)产经纪(jì)机构，住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门会同市场监(jiān)管(guǎn)等部门采(cǎi)取约(yuē)谈等综合措施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市(shì)场监管部门会(huì)同有关部(bù)门依(yī)法查处(chù)不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价(jià)格(gé)和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规(guī)的行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构相(xiāng)关违法违规(guī)信息，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法依规(guī)纳(nà)入国家企(qǐ)业信用信息公示(shì)系(xì)统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律(lǜ)管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行业组织(zhī)要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪(jì)服(fú)务标准和执业(yè)规则，引导房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权(quán)益等(děng)情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织依(yī)据行规行约(yuē)给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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