金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和(hé)社会发展第(dì)十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工(gōng)作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物(wù)排放区(qū)域削减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术(shù)应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态(tài)主(zhǔ)导力的(de)产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具有行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业(yè)示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和资(zī)源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的(de)主要用(yòng)能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提(tí)供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食(shí)材加(jiā)工利用率，提(tí)供符(fú)合节(jié)约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等平(píng)台企业(yè)和(hé)快递企业按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次(cì)性塑料(liào)制品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生(shēng)产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设(shè)施和(hé)被保送了高考可以瞎写吗，被保送了高考考得很差还能录取吗建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适(shì)用、绿色环保的(de)技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施(shī)工(gōng)现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化(huà)利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气(qì)源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立(lì)一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货(huò)运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批(pī)重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和(hé)“专精特被保送了高考可以瞎写吗，被保送了高考考得很差还能录取吗新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为用户(hù)提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能、数字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序(xù)的数(shù)字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产，完(wán)善(shàn)内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化(huà)区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入(rù)排污(wū)权、用(yòng)能(néng)权(quán)交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源(yuán)局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定(dìng)本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有关(guān)财(cái)政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国(guó)家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出(chū)的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的(de)日常(cháng)监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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