金融界4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布关于推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结(jié)构的意见。其中提到，培育汽(qì)车(chē)出口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新金融产品和(hé)服务(wù)，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步支(zhī)持(chí)汽车企(qǐ)业(yè)建立和完善(shàn)国际营销服务(wù)体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的(de)能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国(guó)国际(jì)进口博览(lǎn)会(huì)、中(zhōng)国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际服务贸(mào)易交易会、中国(guó)国际(jì)消费品博览会等(děng)重点展会(huì)。支持中(zhōng)国进出口商(sh华大基因是国企吗āng)品交易(yì)会优化展区设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态化运营(yíng)线上平台(tái)。各地方和贸(mào)促(cù)机(jī)构(gòu)、商协会进华大基因是国企吗一步(bù)加大对外(wài)贸企业参(cān)加各类境外展会(huì)的支持力度(dù)，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持(chí)续培育(yù)境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡办理(lǐ)效率(lǜ)，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通我商务(wù)人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继(jì)续为境外客商办理来华(huá)签证(zhèng)提供便利(lì)。研(yán)究优化远端(duān)检测措施。尽快推进国际(jì)客运航班特别是国内重点航空枢(shū)纽的国际客运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢复，推动(dòng)中外航空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员(yuán)往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务(wù)保障。我(wǒ)驻(zhù)外使领(lǐng)馆通过完善合(hé)作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸(mào)易机会，加(jiā)大对外贸企(qǐ)业特(tè)别(bié)是(shì)中小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业开(kāi)拓市场的支持(chí)力度。发挥贸(mào)促机构驻外代(dài)表处(chù)作用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对(duì)接、商(shāng)事法(fǎ)律等(děng)方面(miàn)服务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入(rù)开拓发展中国家市场和东盟等区(qū)域(yù)市场。支持外贸大省发(fā)挥(huī)好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业(yè)进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽(qì)车(chē)企业与航运(yùn)企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业建立和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套设备项目(mù)。金(jīn)融机构在(zài)加强风(fēng)险防控(kòng)基础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑项目具体(tǐ)情况，保障(zhàng)大型成套(tào)设(shè)备项目合理资金(jīn)需求。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开展招聘(pìn)服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能培(péi)训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长(zhǎng)期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和(hé)产品目录(lù)，进一步提高进(jìn)口贴息政策精(jīng)准(zhǔn)性(xìng)，引导企业(yè)扩大(dà)国内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央财政资金(jīn)政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示范(fàn)工(gōng)作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口信贷支持。商业(yè)性(xìng)金融机构(gòu)进(jìn)一(yī)步提升(shēng)中西部地区分支(zhī)机构(gòu)在贸易融资、结算等业务方(fāng)面(miàn)的服务(wù)能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩(kuò)大保单融资增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融资增信支持(chí)力度。在依法合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，鼓(gǔ)励国有大型金(jīn)融机(jī)构加大资源(yuán)倾斜，积(jī)极满足中小微企业(yè)外贸(mào)融资需(xū)求(qiú)。鼓励政府性(xìng)融资担(dān)保机构为符合(hé)条件的小微(wēi)外(wài)贸企业提供融资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好发挥(huī)出(chū)口(kǒu)信用保险作(zuò)用。进一(yī)步扩(kuò)大(dà)出口信(xìn)用保险承保(bǎo)规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商(shāng)等新业态(tài)新模式的支(zhī)持力(lì)度，加(jiā)快拓(tuò)展产(chǎn)业链承(chéng)保(bǎo)，进一步(bù)扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖(gài)面(miàn)，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨华大基因是国企吗境结算(suàn)服务(wù)。鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)完善外汇衍生品和(hé)跨境人民币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模(mó)，更好(hǎo)满(mǎn)足(zú)外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民币结算(suàn)需求。支持(chí)各地方加强政策宣介、优(yōu)化(huà)公(gōng)共服务，推动银企精准对接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸(mào)易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进加工贸(mào)易持(chí)续健康(kāng)发展和产业链供应链(liàn)稳(wěn)定。新(xīn)认定一批国(guó)家加工(gōng)贸易产业园(yuán)。办(bàn)好中(zhōng)国(guó)加工贸(mào)易产品博(bó)览会，支持东中西(xī)部产业(yè)交流对接(jiē)。加快推(tuī)进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目落(luò)地，强化全生(shēng)命周期(qī)服务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易(yì)进口商品落(luò)地加工(gōng)试(shì)点工作。探索建(jiàn)设(shè)边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品数据监测平台(tái)。修订(dìng)出台边民互市贸易管理办法，优化(huà)边民(mín)互(hù)市贸易多元化发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增(zēng)加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外(wài)贸(mào)企业运用新(xīn)技术自(zì)建数字平台(tái)，培育服务(wù)中小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的第(dì)三方综合数字化(huà)解决方案(àn)供(gōng)应商。支持粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)全球贸易数字化领(lǐng)航区(qū)发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先(xiān)行示范效应，适时总(zǒng)结发(fā)展经验。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制订(dìng)外贸产品绿(lǜ)色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开拓(tuò)国(guó)际市场(chǎng)。组织开展重点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)培训，增强企(qǐ)业(yè)绿色(sè)低碳发展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健(jiàn)康持(chí)续创(chuàng)新发展。支(zhī)持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境电商等新业态新(xīn)模式拓展销(xiāo)售渠道、培(péi)育(yù)自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓(gǔ)励各(gè)地方结合(hé)产(chǎn)业(yè)和(hé)禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新(xīn)建设跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业(yè)带(dài)”模式，带动跨境电商企业(yè)对(duì)企业出口。加快出(chū)台跨境(jìng)电商知识(shí)产权(quán)保护指南，引(yǐn)导跨境电商(shāng)企业(yè)防范(fàn)知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服(fú)务平台(tái)并发挥(huī)好(hǎo)其作用，指导企(qǐ)业用(yòng)好(hǎo)跨境电商零(líng)售出口(kǒu)相关税收政策措施。持续(xù)完善跨(kuà)境电(diàn)商综(zōng)合试验(yàn)区考(kǎo)核评(píng)估机(jī)制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外(wài)不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业的培(péi)训指导，对受(shòu)影(yǐng)响(xiǎng)的重(zhòng)点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制作用(yòng)，支(zhī)持各级应(yīng)对(duì)贸(mào)易摩擦工作站和预警(jǐng)点提(tí)升公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应对(duì)不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸(mào)易便(biàn)利化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提(tí)”等措(cuò)施(shī)应用范围，提高(gāo)货物(wù)流(liú)转效率。稳步实(shí)施多元化税收担(dān)保，助力(lì)企(qǐ)业减(jiǎn)负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培(péi)育力度，使更多符(fú)合认证标准(zhǔn)的(de)外(wài)贸企业成为(wèi)海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实现出口退税申报报关(guān)单、发票“免填(tián)报(bào)”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度(dù)，健全(quán)应急运力储备，完(wán)善应急预案(àn)，保障外(wài)贸货(huò)物高效(xiào)畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通(tōng)道短板、提(tí)升口岸(àn)过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高质量实(shí)施(shī)已生效的自由贸易协(xié)定，编发重点行业应用指南(nán)，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域(yù)全(quán)面经(jīng)济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流活动，加强地(dì)方和企业(yè)经验(yàn)分享(xiǎng)，提高(gāo)对企业的(de)公(gōng)共服务(wù)水(shuǐ)平(píng)，不断提升自由贸(mào)易(yì)协定的综合利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易(yì)促(cù)进活动。

　　六、加(jiā)强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要以习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚(jiān)决落实党中央(yāng)决策(cè)部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质(zhì)目(mù)标(biāo)任务。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方因(yīn)地制(zhì)宜(yí)出台配套支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商务(wù)部要会(huì)同各相关部门(mén)和(hé)单位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势(shì)变化，针对不同领(lǐng)域实际问题(tí)，不断充实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策(cè)，加强(qiáng)协(xié)作配合和政策指导，实(shí)施好稳(wěn)外贸(mào)政策组合(hé)拳，帮助(zhù)企业稳订(dìng)单拓市场。

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