金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实经(jīng)纪机构备案制度(dù)。全面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名(míng)登(dēng)记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不(bù)公(gōng)平(píng)高价收取经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用。房(fáng)地产(chǎn)互联(lián)网平台不(bù)得干预经纪机(jī)构(gòu)自(zì)主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪服务(wù)的(de)意(yì)见

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直辖市及(jí)新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交易安(ān)全具有重要作用(yòng)。近年(nián)来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利用房(fáng)源(yuán)客(kè)源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其(qí)合法权益。为规(guī)范(fàn)房地产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地(dì)产经纪机(jī)构备案制度。为新建(jiàn)商品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等(děng)经纪服(fú)务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记(jì)的工(gōng)作牌(pái)、信(xìn)息(xī)卡等，公(gōng)示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务内容(róng)。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服(fú)务由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要服务，包括(kuò)提供房(fáng)源客源信息、带客(kè)户看房、签订房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构接受交易当事(shì)人委(wěi)托提供(gōng)的代办贷款等(děng)额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务(wù)收费(fèi)。房地产经纪服务(wù)收费(fèi)由交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供求关系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交价格越(yuè)高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交(jiāo)易双(shuāng)方(fāng)共同承担经纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明(míng)码(mǎ)标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在(zài)经营门店、网(wǎng)站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目(mù)和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)收费前应当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费(fèi)标she always后面加动词原形吗，always后面加动词什么形she always后面加动词原形吗，always后面加动词什么形态态(biāo)准、收费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位(wèi)的(de)房地产经纪机构，不得(dé)滥用(yòng)市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得强(qiáng)制要(yào)求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费(fèi)标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联网平(píng)台(tái)、相关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同(tóng)。各地(dì)住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要(yào)制定房屋(wū)买卖(mài)合同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服务合同示范文本(běn)。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当(dāng)在(zài)经(jīng)营场所醒目位置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当事人(rén)使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过房屋(wū)网签备案系(xì)统(tǒng)办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)个人(rén)信(xìn)息(xī)保护法》，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员不得(dé)非(fēi)法收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、加(jiā)工、传输他人个人(rén)信息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人个人信息。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构要建(jiàn)立健全客户(hù)个人(rén)信息(xī)保护的内部(bù)管理制度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未(wèi)经(jīng)当事人同(tóng)意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得收集个人信(xìn)息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得发(fā)送商业性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要建立健全(quán)房屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台，加强对交易(yì)房源、房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪(jì)机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋(wū)交易管(guǎn)理服务(wù)平台(tái)向交易当事人提供房源(yuán)核验(yàn)、房源发(fā)布、合(hé)同网签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易(yì)当(dāng)事人提出明(míng)确要(yào)求外，购房(fáng)款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服务(wù)费用纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规行为(wèi)整治(zhì)力(lì)度。各地住房和城乡建设部门要将规范房(fáng)地产经纪(jì)服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩(zhì)序整治(zhì)的(de)重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益(yì)等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的(de)房地产经纪(jì)机(jī)构，住房和城乡建设部门会(huì)同市场监管等部门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关(guān)部门依法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标价(jià)、操(cāo)纵经纪服务(wù)收费等违(wéi)反(fǎn)价格和反垄断法律(lǜ)法规的行为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关(guān)违法违规信息，市场(chǎng)监管(guǎn)部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息公示(shì)系(xì)统(tǒng)。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律(lǜ)管(guǎn)理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业(yè)组(zǔ)织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和执(zhí)业规则，引(yǐn)导房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个(gè)人信息合法权益(yì)等情形(xíng)的(de)，房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)依(yī)据(jù)行规(guī)行约给予(yǔ)自(zì)律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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