金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优(y大学老师最怕什么部门举报ōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的农村地(dì)区，建(ji大学老师最怕什么部门举报àn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务(wù)用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理(大学老师最怕什么部门举报lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安(ān)全水平(píng)。

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