金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑安徽财经大学选课系统，安徽财经大学教务处官网点学生系统、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善(shàn)充电设(shè)施(shī)运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加(jiā)大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联网新媒体等(děng)方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配安徽财经大学选课系统，安徽财经大学教务处官网点学生系统备漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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